新华社北京5月25日电 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部25日联合发布关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见，进一步加强和规范性侵害未成年人犯罪惩治和预防工作。意见自2023年6月1日起施行。

意见分为6个部分共40条，明确性侵害未成年人案件办理基本原则，强调性侵害未成年人案件应当由专门机构或者专门人员办理，人民检察院依法对相关诉讼活动进行法律监督。对性侵害未成年人案件办理程序和方式，意见规定公安机关受案后直接立案的四种情形；明确重大、疑难、复杂案件立案时限；对于管辖不明案件，要求公安机关先行立案，待管辖权明确后，移交有管辖权的公安机关。

在侦查取证工作方面，意见要求全面查清犯罪事实，力求不漏一案、不漏一罪、不漏一人。规定办案机关发现被害人陈述、证人证言中提到其他犯罪线索的，均应调查核实。对于具有密切接触未成年人便利条件的人员涉嫌性侵害犯罪的，要摸排犯罪嫌疑人可能接触到的其他未成年人。对于发生在犯罪嫌疑人住所周边或者相同、类似场所且犯罪手法雷同的性侵害案件，应当及时并案侦查。

意见细化被害人保护救助要求，强调综合保护、及时保护。要求接报或发现性侵害未成年人线索后，无论是否属于本单位管辖，均要在第一时间采取制止侵害行为、保护被害人等紧急措施。在监护保障问题上，意见对于监护人性侵害未成年人的，规定不仅要依法撤销监护人资格，还要安排必要的临时监护措施，全面保障未成年人利益。

意见还对相关部门能动开展犯罪预防工作提出要求，对强制报告、入职查询法律制度落实和相关工作机制建设进一步明确。

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两高发布司法解释

从严惩处性侵害未成年人犯罪

据新华社北京5月25日电 最高人民法院、最高人民检察院25日联合发布关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释，依法从严惩处强奸、猥亵未成年人犯罪，加强对未成年人特殊、优先保护，进一步提升未成年人司法保护水平。

“在侵害未成年人权益的各类问题中，强奸、猥亵等性侵害犯罪严重损害未成年人身心健康，严重践踏法律红线和伦理底线，人民群众深恶痛绝，社会反映强烈。”最高人民法院审判委员会委员、刑一庭庭长何莉介绍，针对此类犯罪近年来出现的新情况、新变化，制定本司法解释，具有重要意义。

据介绍，司法解释坚持依法从严惩处，进一步明确了相关犯罪的入罪条件和从重、加重处罚情节认定标准。例如，明确利用网络实施的猥亵行为的入罪条件；明确列举对奸淫幼女、强奸未成年人适用较重的从重处罚幅度的多项情形等。

此外，司法解释明确负有照护职责人员性侵罪的加重处罚情节，规定对未成年女性负有特殊职责的人员，利用优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使被害人与其发生性关系的，以法定刑较重的强奸罪定罪处罚，以依法、准确、有力惩处犯罪。明确猥亵儿童罪加重处罚情节，例如，明确猥亵致使儿童轻伤、自残的，或者对猥亵过程制作视频，以此胁迫对被害人实施猥亵的，应当加重处罚。