入围全国优秀案例！

前不久，中国人才杂志社举办的2023年第六届全国人才工作创新案例征集评选活动结果公布，洛阳市委组织部、市科技局联合申报的《设立人才专项基金 以科技金融“组合拳”为人才创新创业赋能添力》，在全国29个省、自治区、直辖市近1900个案例中脱颖而出，入围优秀案例。

党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，市科技局围绕以科技创新引领产业升级，持续深化人才“引育用服”体制机制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，构建以企业需求为导向的市场化人才引育机制，以市场化金融、市场化评价、市场化服务激活人才创新发展新引擎，为“建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌”提供强大的人才保障和智力支撑。

优化市场化金融 引育人才项目

哪里有金融“活水”奔涌，人才就竞相奔赴哪里。

针对原有人才引育计划存在的“团队遴选重技术轻转化、财政投入大不可持续、社会资本参与度低”等痛点，我市积极推动“市场化遴选”“基金化支持”等改革举措，建立“人才基金引导、银行贷款服务、事后奖励支持、产业基金跟踪”的全周期跟进扶持金融服务体系，不断推动人才链、产业链、创新链、资金链深度融合。

设立人才基金，招引急需管用人才

我市设立由市级专项资金引导、省创投母基金参股、相关县（区）和市国资平台出资参与的全省政府投资规模最大的人才项目基金——洛阳市英才创新创业投资基金（简称“英才基金”），重点投向符合《河洛高层次创新创业人才（团队）引育计划实施办法》支持条件的创新创业人才（团队）。为适应人才创新创业项目周期长的特点，人才专项基金存续期包括7年投资期+3年退出期，重点投向种子期、初创期、早中期人才项目，有针对性地引进急需管用人才。

供给多元金融，破解投资融资难题

我市推动人才基金与科创基金双向联动、产业基金接续发力，对高层次创新人才实施“投贷联动+事后奖补”相结合的支持政策。对愿意接受股权投资的创新人才项目，我市提供最高5000万元的英才基金股权投资、最高2000万元的科技贷，同时还可给予最高200万元的研发费用补助。此外，依托洛阳市产业基金，我市对已获得政策支持的高层次人才（团队）重点优质项目予以倾斜支持，累计投资金额近1.98亿元；依托县区政府、产业集聚区、孵化载体、新型研发机构等参股设立“科创基金”，撬动社会资本跟进投资和参股投资，吸引优质科技型中小企业落户洛阳。

洛阳周山高创科技成果转化创业投资基金招引北京历正科技有限责任公司落户，并吸引其技术团队和生产基地“移师”洛阳；人才基金支持的洛阳建龙微纳新材料股份有限公司通过科创板上市审议，成为科创板“河南第一股”；在产业基金支持下，中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司创始人拎着手提包来洛创业，3年营业收入年均增长455%，发展为国内手机盖板玻璃检测装备“隐形冠军”……

河洛大地上，更多人才团队迈入“鸟飞鱼跃”的广阔天地，书写“引进一个领军人才，崛起一个产业”的创新故事！

推行市场化评价 彰显人才价值

人才好不好，市场评一评。

我市积极构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，让人才引用由政府主导向市场主导转变，在市场有效、政府有为方面取得更大成效。

问需于企，实现才尽其能

我市破除人才评价中的“四唯”倾向，改变以往聘请专家团队开展项目评审的传统方式，树立企业认可和以贡献、能力等为导向的评价标准，组织企业对申报科技人才项目的前瞻性、可行性和市场前景进行评价，对人才项目的投资价值作出准确判断，并提出符合项目实际的支持方案。

主动“猎”“投”，强化引才“磁场”

我市人才引育计划采取“内培”“外引”双轮驱动，一方面组织本土创新创业人才团队自主申报，另一方面由英才基金管理人在全国范围内主动寻找有投资价值的创新创业人才（团队），以市场化方式对高层次人才早中期创业项目主动挖掘、推动转化，持续提升高端人才招引质效。

柔性引才，激发用才活力

我市出台百名科技人才入企计划，组织市内外高校、科研院所等机构的科技人才通过兼职引进、技术顾问等形式，到我市科技型企业挂职或参与科技项目研发合作，并对工作成效显著的挂职人员，给予10万元、5万元、3万元不等的奖励。更加灵活的人才支持政策，“不求所有、但求所用”，正最大限度地盘活人才队伍！

强化市场化服务 护航人才成长

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

我市着力解决人才服务“碎片化”问题，聚力打造线上服务平台，进一步提升科技人才申报便捷性，加快建设一站式人才服务体系，形成“近者悦、远者来”的生动局面。

资讯发布多样化

依托洛阳科技大市场、科技中介超市、政府门户网站等平台，通过政策解读、政策文库、政策咨询、订阅推送等模块，以文字、图像相结合的形式，向人才用户提供全面、及时、准确的创新创业政策信息、新闻资讯，帮助人才用户解决“政策不了解、通知不知道、材料不会做、流程不掌握”的难题。

申报渠道便利化

参照国家、省实施人才项目线上申报的先进成熟做法，我市进一步提高科技人才项目管理的信息化水平。以“无纸化申报、最多跑一次”的政务服务数字化改革要求为牵引，我市依托洛阳市科技中介超市平台，增设“科技人才申报系统”，实现人才项目的申报、评审、立项、跟踪管理、验收等全生命周期在线管理。

成果对接精准化

我市积极承接各类引智对接活动，为人才打造沟通交流、成果对接生态圈。通过主动承接人才驱动创新发展工作研讨交流活动，我市积极学习全国各地科技领军人才创新驱动中心建设经验，同时依据本地企业的技术需求，邀请科技领军人才来洛与本地企业深入交流、精准匹配。

望远才觉天地阔，实干方能破浪行。

展望未来，市科技局将持续以市场化思维推出更多改革举措，在更大范围内聚合引育人才，激发创新活力，厚积发展优势，为“建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌”提供强大的智力支撑和人才保障！ （瑞欣 李亚伟 李园园）