产业是城市竞争力的核心。说到洛阳产业发展，“四新一装备”无疑是近期的一大热词。今年8月，市委十二届四次全会率先提出相关概念，随后市委主要领导多次围绕“四新一装备”开展专题调研、座谈，明确强调要以此为重点，有的放矢地把风口产业做起来，加快构建符合未来发展方向、具有洛阳特色优势的现代化产业体系。

什么是“四新一装备”？我市为何要锚定发展“四新一装备”？全市上下如何聚力推动“四新一装备”做大做强，从而提升洛阳产业核心竞争力？本期《时政·深一度》聚焦“四新一装备”风口产业进行深入解读。

闻“风”而动 锚定“四新一装备”产业

时值寒冬，位于伊滨区的中州时代新能源生产基地项目现场机器轰鸣，工人施工热情丝毫不减。目前，该项目一期正按预定时间节点顺利推进，核心厂房已封顶，模组厂房、仓库、设施房等单体建筑即将陆续封顶，预计明年建成投产。

作为我市新能源电池产业的标志性引领项目，中州时代将对洛阳新能源电池产业高质量发展起到重要推动作用。该项目落地建设，正是洛阳紧盯风口，以“四新一装备”为重点重塑产业格局的生动写照。

何谓“四新一装备”？

在今年8月召开的洛阳市委十二届四次全会上，市委首次明确提出“四新一装备”这一概念，即要以新能源、新材料、新IT、新文旅、智能装备等为重点，有的放矢地把风口产业做起来，加快重塑洛阳产业格局。

具体来说，“四新一装备”产业包括动力电池、储能、氢能、光伏、风电等新能源产业，新型半导体材料、电子化工材料、功能材料等新材料产业，大数据、元宇宙、新型显示等新一代信息技术产业（新IT产业），高端休闲、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行、电竞数娱等新文旅产业，以及以机器人、算力服务等为支撑的智能装备制造产业。

市委全会结束后，我市又采取一系列举措持续推进“四新一装备”产业发展，着力在全市上下形成抓风口产业的浓厚氛围。

近半年来，“四新一装备”概念逐渐清晰，昭示出洛阳重塑产业格局、构建现代化产业体系的路径、方向和重点。

谋篇布局 洛阳产业发展路子愈加明晰

推进现代化建设，最核心的是建设现代化产业体系。可以说，地区间的竞争，说到底是产业发展的竞争。

市委把产业发展作为现代化洛阳建设的首要任务。近两年，我市在抓产业上下足了功夫，实施的一批重大产业项目绝大多数处于新的产业风口。比如，总投资280亿元的中州时代新能源生产基地项目，未来将带动全市动力电池行业产业规模突破2000亿元；总投资278亿元的洛阳石化百万吨乙烯项目，未来将带动绿色石化先进材料行业形成千亿级产业规模。

随着产业发展成效逐步显现，各类经营主体对洛阳发展的信心持续增强，华为、360集团、阿里巴巴、万达、华强方特等具有重要影响力的企业纷纷来洛布局，体现出对洛阳产业生态和未来发展前景的认可。

更为重要的是，我市广大干部抓产业的思维理念和方式方法发生了深刻变化，对“抓产业必须抓风口，抓风口必须抓创新”“必须把创新落到产业上、把主体落到企业上”“要巩固传统产业基本盘，更要抢占产业发展新赛道”“必须以市场思维抓产业、以集群思维做大产业”等有了更深刻的认识，产业发展的路子越来越明晰。

迎“风”而上 推动“当家产业”转型升级

正是基于这两年市委市政府对加快向风口转型的一系列谋篇布局，市委十二届四次全会进一步明确了“四新一装备”的风口产业重点方向。

为何锚定“四新一装备”风口？对此，洛阳有诸多因素考量。

——首先，是把握未来产业发展态势的考量。

当前，全球重大前沿技术和颠覆性技术快速突破，新一轮产业变革全面兴起，催生了许多产业新赛道。新能源、新材料、新一代信息技术、人工智能、生命健康、未来网络等新兴产业呈现爆发式增长态势，成为区域产业发展的强大助推器。

跳出洛阳看洛阳。合肥成功抢占芯片、新型显示、新能源汽车等产业新赛道，实现GDP从千亿元到万亿元的跨越；宜宾在动力电池领域精准发力，成功引进宁德时代，建成全球最大的动力电池生产基地；贵阳引进中国电子、腾讯、华为等龙头企业，培育壮大电子信息制造、软件和信息技术服务等产业集群……

诸多城市的生动实践证明，紧跟时代潮流、抢占全新赛道，才有机会在新一轮区域竞争中赢取主动。

——其次，是立足洛阳产业基础优势的布局。

近两年，我市聚焦产业新赛道，强化创新引领，通过提升智能机器人、智能成套装备、智能检测设备等技术创新水平，在智能产品研发与制造上占据一席之地。

同时，我市抢抓沿海地区产业布局调整机遇，引进一批风口项目，正在形成一批具有较强竞争力的千亿级产业集群。

此外，通过大力发展汉服体验、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行、电竞数娱等新文旅业态，洛阳文旅产业影响力竞争力得到极大增强。

从这些维度深度解析，可以更加坚定信心：围绕“四新一装备”，无论是新能源、新材料、新IT，还是智能装备、新文旅，都是洛阳有基础、有优势的产业领域。

打好组合拳 有的放矢把风口产业做大做强

选准了主攻方向，如何推动以“四新一装备”为代表的风口产业做大做强？

在市委全会及市领导的系列调研后，洛阳已作出了更进一步的详细部署。

——做大做强风口产业集群。强化集群思维，聚焦产业链关键环，抓好集群组织化建设，着力延链补链强链，加快形成集群效应。比如，要抓住中州时代、百万吨乙烯等重大项目建设契机，与龙头企业合作引进产业链配套项目，带动上下游、左右链产业按市场规律集聚。

——着力在培育壮大优质企业上取得突破。实施高成长性企业培育行动，对处于不同行业、不同发展阶段的高成长性企业进行差异化扶持；推广中航光电、洛轴改革经验，推动国有企业以更大力度深化改革、加快转型。

——用好市场化手段解决关键问题。建立市场化专业化投资决策机制，健全“政府引导基金+市场化基金+投贷联动”的产业投融资模式，更好地招引风口产业项目、支持风口产业发展；做好项目策划包装，健全放松跟投比例、让渡基金收益等机制，不断提高市场化基金在洛投资收益率，吸引更多社会资本流向洛阳。

按照市委部署要求，眼下各县区都已积极行动起来，从各自实际出发，紧盯重点领域，选准主攻方向，有的放矢地把风口产业做起来。

在涧西区的洛阳国家大学科技园，历正科技（洛阳）有限公司、视微影像（河南）科技有限公司等一批风口产业代表性企业，已成为行业领跑者；在洛龙区的中南高科光电科技产业社区，围绕中航光电招引产业链上下游配套企业，正在带动一大批光电元器件产业集群集聚。

前不久闭幕的2023世界5G大会上，“洛阳创新”闪耀全场，而这些高精尖产品正出自我市“四新一装备”产业相关企业。其中，中航光电展出更高速率、代表行业最前沿水平的高速背板连接器，让5G网络实现跃步升级；中科（洛阳）机器人与智能装备研究院展出效率为人工21倍的手机盖板智能检测设备……

这些实践成效，既是我们风口产业发展的生动写照，也证明我们有“迎风起舞”的实力。

抓住风口，“城”长才有更多可能！锚定“四新一装备”，找准“重点领域、主攻方向”，洛阳产业发展将在“踩对点、走对路”中更好地乘风而上。

洛报融媒记者 李雅君 孙小蕊