近日，在第12届河南开发区论坛上，汝阳县先进制造业开发区绿色建材产业链获得“2023河南开发区建设‘金星奖’——河南最具产业竞争力产业链20强”荣誉称号。“金星奖”作为河南省开发区建设领域的一个品牌活动，是河南影响力最大、最权威的开发区建设专业奖项。

汝阳县先进制造业开发区的入选，传递了高质量发展的信号，更蕴藏着奋进的密码。近年来，汝阳县委、县政府认真学习贯彻中央、省、市关于推动开发区高质量发展指导文件和专题会议精神，认真落实洛阳市产业发展“136”工作举措、汝阳县“13361”工作思路，聚焦经济建设主责主业，促改革、强产业、快改造、抢投资、抓项目，一大批产业项目形成新的集聚效应，助推县域经济“筋骨”更壮、“活力”更足、“风口”更盛。

01 深化改革 干事创业活力足

近两年，汝阳县先进制造业开发区的岗位面向全县公开竞聘，为改革发展注入新鲜血液。

实行“三个分离、双轨运行、档案记载”管理，健全薪酬分配机制，激发广大干部职工干事创业的动力活力，同时社会化招聘规划、招商、科创专员，使研究生学历人才占比50%，干部队伍专业结构、学历结构、年龄结构得到全面优化，在服务重大项目建设、加快复工复产等重大任务中展现了能力、风采。

深化“管委会+公司”改革，结合绿色建材主导产业，招募省属建设平台河南建投公司为运营公司，主要负责园区绿色建材产业的集采集供，已集采4万平方米陶瓷，正在推进6000万元玻璃幕墙采购。

推进财权、事权理顺，根据职能运行情况，推进开发区20%财税收入向属地乡镇分配，进一步深化推进开发区市政执法、市场监管等社会事务管理职能向属地政府、县直单位剥离移交，制定开发区经济发展、服务保障、运营三张清单，促使开发区更加聚焦主业。

02 追“风”而行 绿色建材特色亮

今年6月，全国绿色建材下乡活动（河南站）启动仪式在汝阳县先进制造业开发区成功举行。此次活动成为近年来各省举办的全国绿色建材下乡活动中参会规格最高、参展范围最广的一次。随后，园区鸿路钢构、中电建等企业与工信部对接，积极参与西部大开发相关项目的绿色建材产品推介，扩大活动成效，为践行绿色发展理念贡献力量。这正是开发区持续推动建材产业升级的重要实践。

为深入学习省“十四五”制造业高质量发展规划和市产业发展“136”工作举措，汝阳县先进制造业开发区对标全市“四新一装备”领域和全县“六大产业”布局，谋划产业转型升级，拉长产业链，确定新材料和新能源为核心产业，提升传统产业，积极布局风口产业、未来产业。

●持续推动建材产业升级

紧盯链主企业谋招商、抓项目，做强头部企业，推动重型钢结构行业全国产值第2名的鸿路钢构，岩棉保温材料行业全国产值第1名、世界第3名的泰石岩棉等头部企业，实施二期扩产增能项目，洛阳龙昊新上Low-E镀膜加工线，延伸产业链条，绿色建材产业发展起规模、成支柱、显成效、彰特色。汝阳县先进制造业开发区被确定为洛阳市绿色建材产业园、河南省装配式建筑示范园区。

●积极壮大新能源、新材料产业

随着新能源产业成为未来低碳发展的最强支撑和最大风口，汝阳县先进制造业开发区抢抓洛玻回归机遇，建设技术国际领先、总投资60亿元的6条1200吨/天中建材光伏玻璃生产线，并围绕光伏玻璃上下游延展产业链，对接平煤隆基、平高电气，谋划引进光伏电池原料制造、光伏支架等项目。

同时，结合大产业、大市场发展需求，精准定位提供配套的小切口材料产品，全力推进钨钼金刚线项目，结合科研成果转化，加快建设瑞金纳米粉体新材料产业园，利用汝阳丰富的玄武岩资源优势，对接洽谈玄武岩纤维高端材料项目，以铂族稀有金属为方向，实施佰金贵金属材料项目，建设专精特新、小而美的先进材料和制品研发基地。

●积极布局新兴产业

推动龙泽能源与新奥燃气合作，实施煤气制天然气、氢气项目；南山铝业引进新能源汽车电池托盘，链接服务中州时代项目；结合汝阳农特产品丰富、国家地标产品数量居全省第一的独特优势，积极发展预制菜产业；加快推进京东电商物流园项目、中农北斗项目，为抢抓新一轮产业发展机遇打下坚实基础。

03 内强外拓 双管齐下品质升

汝阳县先进制造业开发区坚持现代化、专业化标准，注重提升品质、练好内功。直面传统陶瓷、玻璃制造等行业“老大笨粗”问题，积极发挥现有国家级玻璃实验室、省级白酒和玻璃质检中心作用，积极开展“三大改造”，陶瓷企业引进广东大尺寸瓷砖等生产线，产品迅速抢占市场，效益大幅增加；做大洛阳浮法玻璃金字招牌，洛玻龙昊投资4.6亿元实施600吨冷修技改项目，9月初实现点火，持续对接省市发改、工信部门，剩余生产线结合“退城入园”、产能置换叠加实施冷修技改提质项目；六建重工开展智能提升项目，成功创建省级智能车间；鸿路钢构新投资6000万元，推进生产线工业机器人替代，促进制造变“智造”；泰石岩棉改变传统燃煤窑炉，新增数字化控制中心、电窑炉等设备，绿色化、智能化水平全面提升，现有产业在持续转型升级中实现提质增效。2022年度，汝阳县先进制造业开发区被授予全省唯一的国家级“新型工业化产业示范基地”称号。

坚持国际化视野，破除内陆心态，认真落实“一带一路”倡议和“双循环”战略，主动走出去。对接沙特“未来之城”、中亚和韩国基础设施建设需求，推动海鑫毛毯、鹏飞耐磨等企业的产品向国际市场进军，北玻轻晶石二期项目抓紧建设，推动园区利用外资实现新突破。

04 拼抢投资 未来发展结构优

汝阳县先进制造业开发区树立“今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资总量就是明天的经济总量”的鲜明导向，聚焦主导产业、风口产业，加大拼抢投资力度。

●“走出去”招商

树立招商龙头思想，压实责任，大力实施“全员招商”，开发区各个部门分配任务，形成“人人都是招商专员”的浓厚氛围，积极“走出去”发现商机及优质项目。

●链式招商

围绕主导产业延链、补链、强链，一方面围绕绿色建材产业引进五金、装饰、智能家居等项目，完善绿色建材产业链；另一方面瞄准新能源、新材料产业风口，延伸产业链。

●以商招商

利用外出考察、节日返乡等节点，充分发挥在外乡贤、本地龙头企业家、孵化机构在产品供销、人脉、技术等方面资源优势，加强产业谋划，积极引进上下游产业，通过以商招商对接引进大唐100MW储能电站、中车50MW储能电站、豫安爆破新型轮毂新能源矿车、丛林精密机械有限公司新能源电池托盘生产线等优质项目。

05 项目为王 保障发展措施硬

汝阳县先进制造业开发区将项目建设作为拉动发展的主引擎，扎实推进“三个一批”，全心投入做服务、促落地、保运转。

●全力服务重大项目建设

全力做好中建材光伏玻璃封装材料项目的优化搬迁补偿方案、安置房建设、场地平整等工作，该项目任务艰巨、顺利开工，受到省市和中建材集团高度肯定，成为近年来该开发区投资最大的单体工业项目，目前土建工作已完成70%，明年一季度洛阳首条1200吨/天的光伏压延玻璃生产线将点火投产。

●全心保障企业生产经营要素完备

深入推进“万人助万企”活动，完善领导和员工分包企业、首席服务官等服务机制，为企业提供一站式、保姆式服务。

设立货运物资保供和企业风险防控等工作专班，与县行业部门、属地乡镇常态化沟通，确保企业生产物资和原料运输安全畅通。建立企业“安静生产日”制度，在每月1日至25日“安静生产日”期间，除涉及国家安全、上级查办、紧急重大突发事件外，原则上不入园对企业开展执法检查，确需检查的应报请工业强县指挥部批准后方可实施，实现无事不扰企业、有事服务督导，构建良好生产环境和营商环境，推动申耐电力、京东物流等重点项目加快建设。

●深化腾笼换鸟

制定《汝阳县开发区盘活利用闲置低效用地的实施意见》，引入优质企业，通过租赁、技术合作、收购等方式盘活僵尸企业，引入优克玻璃，盘活金堆城玻璃，同时与洛玻龙昊合作，延展了产业链，“退城入园”项目海格尔新材盘活正昂新材，减少了闲置用地，焕发了土地活力。正在推进的京东智慧物流港项目在原联伟生物厂房建设，占地213亩，为园区注入数字化转型的创新动力。

●做好现有企业再投资

在积极引入外部投资的基础上，更加注重做好现有企业的服务和再投资，鸿路钢构、六建重工、泰石岩棉、龙泽能源等企业均投建了二期或节能增效项目，企业对未来发展信心更足。

改革是决定成败的关键一招，风口是发力超车的最佳赛道。接下来，汝阳县先进制造业开发区将持续深化改革开放，坚持发展实体制造业，向主导产业链条完备、风口产业空间广阔、综合服务配套完备的方向发展，成为区域经济更强增长极，带动县域经济结构优化升级、人民群众稳定增收致富，为地区经济社会高质量发展打造强劲引擎。

丁霄毅 贺玉玉 尹鹏涛 文/图