岁回律转，华章日新。1月21日至24日，宜阳县十五届人大四次会议、政协宜阳县十届三次会议召开。来自各行各业的人大代表、政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，同绘蓝图、擘画未来，为推进和深化现代化宜阳实践积极建言献策。宜阳县委书记付涛出席会议并讲话，县委副书记、县长张丽娟作政府工作报告。

大会审议通过了政府工作报告和其他各项报告，回顾总结了2023年宜阳经济社会发展取得的成就，提出了2024年经济社会总体要求和预期目标，明确了2024年的重点工作，依法完成选举任务，票决通过2024年度民生实事项目。

重任在肩当笃行，信心在身唯倾力。过去的一年，宜阳县抢抓机遇、放大优势，开创经济发展新格局；深耕主业、聚焦产业，构筑集群强链新优势；精建善管、提升功能，推进城市品质新升级；夯基固本、稳产增收，谱写乡村振兴新画卷；倾心保障、用情改善，不断增进民生新福祉；筑牢防线、坚守底线，打造安全稳定新高地；锤炼作风、提升本领，展现履职担当新作为。今日宜阳，创新驱动生机勃发，青春之城活力迸发，乡村画卷浓墨重彩，民生福祉安心暖心，新机遇、新赛道不断塑造县域发展的新动能、新优势。

新起点，新征程，加快宜阳发展其时至、其势成、其风劲，宜阳将以敢拼善为开创发展新局，咬定目标，一鼓作气，奋楫扬帆，一往无前。

2023年

承压奋进

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

回眸这一年，宜阳深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣省委省政府、市委市政府和县委工作部署，同心协力、砥砺前行，推动经济社会稳定向好、持续回暖。

●主导产业动能澎湃、聚势成峰。福通创新创业工场等一批重大项目建成投用，总投资60亿元的智创产业园已经试产，“龙头企业+中小产业园”的产业集群成形成势，主导产业产值占全县工业总产值比重达78%。

●城市品质全域嬗变、毓秀充盈。前进桥高架立交、红旗大道东延等“动脉枢纽”顺畅通行，实现了南北跨河互联、东西双向互济；邻里中心、体育公园等城市更新项目接续推进，老旧小区、背街小巷改造后焕然一新。

●乡村面貌提颜增色、质效双彰。六大特色种植业优化为“双椒一药”；在全市率先探索供排水“投融建管运一体化”模式，香鹿山镇、柳泉镇入选省第一批乡村建设示范乡镇；以“五星”支部创建和乡里中心建设为抓手，乡村“自治”有了新路径，乡村“善治”有了新模式，锦屏镇杏花村入选第三批全国乡村治理示范村。

●品牌形象匠心琢韵、焕新出彩。全国暨河南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在宜阳举行，承办省运会等体育赛事千余场（次），获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国首批医养结合示范县等5项省级以上荣誉称号。

2024年

乘势而上

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是加快现代化宜阳建设的重要一年。

击鼓催征稳驭舟，乘风破浪勇向前。放眼2024年，一场“稳中蓄势”的年度大考即将上演，永向前、再出发的鼓点已经擂响。

2024年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，扎实落实省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”“十大战略”“十大建设”，聚焦“融入大市区、做强制造业、统筹城与乡”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续抓好“三项重点工作”，着力稳定经济运行，加快推动转型发展，切实增进民生福祉，有效防范化解重大风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进现代化宜阳建设迈上新台阶、取得新突破。

●必须做到五个坚定：

一是坚定党的领导。二是坚定产业强县。三是坚定创新赋能。四是坚定人民至上。五是坚定筑牢底线。

●重点抓好八个方面工作：

■优平台、强集群，培育壮大主导产业。

提速发展首位产业，瞄准航空装备产业发展方向，倾力塑造以“智创产业园”为核心，以开发区、赵保等两个航空装备发展片区为载体，以科创产业园等8个产业园为平台的“一心两区八园”首位产业格局；提质升级传统产业，力促32个“三大改造”项目落地实施，力争规模以上企业智能应用场景全覆盖；抢滩布局新兴产业，着力引进一批科技含量高、带动效应强、发展前景好的企业和项目，布局一批战略性新兴产业、未来产业融合发展的产业集群。

■抢机遇、抓项目，全力扩大有效投资。

聚焦延链补链招商引资，以首位产业为主导，实现精准招商、链条招商，探索基金招商、资本招商，实现平台招商、以商招商，力争新签约亿元以上项目不低于25个，新引进国内500强或行业100强企业1—2家；推动项目建设提速提效，围绕163个重点项目，持续加强全生命周期管理，为产业“补短板、提后劲”提供坚强有力支撑；积极争取最大资金支持，确保滚动储备项目不低于100个、资金需求不低于100亿元，力争全年争取各类资金超40亿元。

■建载体、转动能，构建创新生态体系。

高水平推动创新主体倍增，力争新增省级“专精特新”企业8家、专精特新“小巨人”企业2家、高新技术企业15家；高标准推动创新平台建设，加快上元智能制造产业港、泉盛科创产业社区等“六大科技产业社区”建设、招商及运营，搭建产学研深度融合平台，打造一批具有核心竞争力的科技创新高地；高质量构建科技创新生态，健全完善服务体系，构建多层次人才保障体系，让创新成果转化为宜阳企业的现实生产力。

■挖潜力、激活力，持续释放改革效能。

持续激发开发区活力，优化“管委会+公司”运营模式，力争实现开发区规模以上工业增加值增速9%以上，争创省级绿色工业园区和省级高新技术产业开发区；充分激活国企内生动力，促进城投公司等通过“产业经营、投资带动、资本运作”，提升市场开发能力，激发自身造血功能；大幅提高营商环境吸引力，“万人助万企”从重点企业向中小微企业覆盖延伸，做好政务服务“三集中三到位”改革后半篇文章，全面实行“承诺制+标准地改革”，让一流营商环境成为宜阳的最美名片。

■稳预期、强信心，巩固延续消费势头。

提振文旅消费市场，以创建省级全域旅游示范区为引领，优化提升民宿配套服务和运营水平，改造升级乡村旅游项目，谋划开展特色活动，增强“这么近，那么靓，周末来宜阳”的吸引力；释放体育赛事红利，以创建全国全民健身运动模范县为引领，把体育赛事“流量”转化为文旅消费“留量”和经济发展“增量”；提质扩容商贸市场，持续提升商圈综合体商业品质和服务功能，打造具有宜阳特色的专业市场和消费场景。

■提功能、扩内涵，全面提升城市能级。

持续提升城市品质，全力推进颐高梦巢智慧岛建设、群众文化中心投用，加快红旗东路与开元大道互连互通，开建见鹤污水处理厂，新建供热管网4.5公里、换热站2座，改造老旧小区7个、背街小巷15条；大力发展城市经济，积极盘活闲置楼宇，加快发展直播经济，全力繁荣夜经济；不断强化城市管理，锚定创建全国文明城市的奋斗目标，持续开展交通秩序、市容市貌等专项治理，建强邻里中心服务主阵地，持续营造安全、舒适的生产生活环境。

■兴产业、拓渠道，赋能乡村全面振兴。

做大做强富民产业，围绕“北椒南药”产业布局，建设5000亩5G数字麦椒产业园、5000亩艾草产业园，打造10万亩麦椒产业带和10万亩中药材产业带，实施肉牛产业“2211工程”，力争肉牛饲养量9万头以上；提速提质乡村建设，重点打造乡村振兴示范片区及示范带，集中供水通组入户率70%以上，新建和美乡村15个，打造宜居和美新家园；抓实抓细乡村治理，积极探索村集体股份经济合作社市场化运营路径，打造15个特色产业示范村，以乡里中心建设和运营为牵引，强化“三自”组织作用发挥，推动乡村治理有序有效。

■惠民生、暖民心，擦亮民生幸福底色。

积极扶持就业创业，大力开展职业技能培训和评价取证工作，新增技能人才9000人、城镇就业5800人以上；加快教育高质量发展，加快实施教育均衡提升“六大工程”，投资1.3亿元新建改扩建中小学校9所，着力打造高质量教师队伍，推动教育软硬件同步提升；投资5.84亿元，加快县医院急危重症救治大楼等项目进度，深化紧密型医共体建设；优化提升养老体系，深化“五级四类”城乡养老服务体系建设，加快政府示范性养老机构建设，提升居家社区机构全链条医养结合服务；繁荣发展文化事业，纵深推进公共文化服务体系建设，开展文化惠民演出不少于300场，实施文物保护和博物馆数字化保护展示工程；提升生态保护水平，持续做好洛河流域“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，确保顺利通过省级生态县复核；坚决守护社会安全，开展安全生产治本攻坚三年行动，确保社会大局和谐稳定。宜宣 文/图