记者日前从市市场监管局获悉，《洛阳市促进个体工商户发展若干措施》正式出台，从降低经营成本、优化营商环境等六方面推出多项举措，鼓励、支持、引导“小店经济”健康发展，着力提升全市个体工商户总体发展质量。

降低经营成本

降低经营场所使用成本，进一步放宽个体工商户经营场所登记限制，深化“一址多照”“一照多址”改革。支持电子商务平台经营者开展“集群注册”。开展涉个体工商户价费整治，聚焦重点领域，持续开展涉个体工商户违规收费治理，严厉打击涉个体工商户违规收费行为，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，助推各项“惠个”政策落实到位。强化保险保障，引导无雇工的个体工商户以个人身份参加企业职工基本养老保险、医疗保险，鼓励有雇工的个体工商户以单位形式参加企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险。

减轻税费负担

落实增值税小规模纳税人税费优惠政策、契税优惠政策、“六税两费”减免政策和个人所得税优惠政策。实施重点群体、自主就业退役军人税收减免。

强化金融支持

鼓励金融机构根据个体工商户特点，开发“名特优新贷”等专属信贷产品，推广随借随还贷款模式，加大信用贷款和首贷户支持力度。降低支付手续费，加大担保增信力度，落实创业担保贷款及贴息政策，符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生“村官”和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、自主创业农民可申请个人创业担保贷款。

优化营商环境

提高登记便利化水平，推行“自主填报、系统核查、即时审核、实时出照”智能登记新模式，实现个体工商户登记全程“零见面、零跑腿、零干预、零收费”；落实歇业备案制度，优化相应的税收、社保业务办理流程。鼓励支持变更升级，个体工商户自愿变更经营者的，可直接向登记机关申请办理变更登记，允许延续原字号、成立日期等，符合条件的在税收管理信息系统自动同步变更登记信息；个体工商户转型为企业的，允许企业依法继续使用原字号、成立日期并保留行业特点，行政许可部门依法为其提供便利。推进包容审慎监管，探索开展个体工商户信用风险分类管理，优化个体工商户信用信息修复机制，畅通个体工商户诉求渠道，构建反映问题响应处置机制。

支持创业创新

落实一次性开业补贴，支持大学生创业，实施分型分类培育，根据行业类型、经营规模、经营特点等制定个体工商户“生存型”“成长型”“发展型”划分标准，建设“名特优新”名录库，加强动态管理，实施精准帮扶。加强知识产权服务，挖掘“老字号”商标品牌资源，依法加大个体工商户字号、商标、专利、商业秘密等权益保护力度。支持提振消费信心，支持个体工商户参与各类促消费活动，鼓励各地面向餐饮、零售等个体工商户集中的行业发放消费券；大力推进“一刻钟”便民生活圈国家试点城市创建，鼓励、引导含个体工商户在内的各类市场主体丰富社区商业业态，促进社区生活服务业发展。支持个体工商户提升网络营销能力，应用直播电商、社区电商、社交电商等新兴商业模式，实现线上线下经营融合发展。

加强服务供给

开展职业技能培训，提供公益法律服务，发挥社会组织作用，协调解决个体工商户在生产经营中的困难和问题；强化典型示范引领，广泛开展文明诚信个体工商户、最美个体劳动者等选树活动，强化对个体工商户的正向激励。

洛报融媒记者 李岚 通讯员 陈翔