2024年12月30日上午，中国共产党洛龙区第五届委员会第十七次全体会议暨区委经济工作会议召开。这次会议的主要任务是，全面贯彻中央经济工作会议、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议精神，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，动员全区上下打好经济工作主动仗，奋力开创现代化洛龙建设新局面。
会议指出，2024年以来，区委认真落实党中央和省委、市委决策部署，深化“11331”工作思路，强化“134”工作举措，着力稳增长、促转型、惠民生、防风险，难中求进、干中求成，交出了一份极其不易、难能可贵的答卷，主要表现在：经济运行稳中有进、创新动能持续增强、产业发展向优向新、城乡融合步伐加快、改革开放全面深化、民生事业不断进步、风险防范有力有效。
会议强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固和增强经济回升向好态势、着力推动高质量发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出了一个“最大共识”和五个“必须统筹”的重要要求。这为我们做好经济工作提供了极其重要的科学认识论和方法论。省委、市委先后召开全会、经济工作会议对当前形势进行了分析，对2025年任务进行了部署，我们要认真学习领会上级精神，对标对表、明确目标，坚定信心、积极作为，推动全区经济持续回升向好。
会议强调，2025年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼构建新发展格局，立足推动高质量发展，持续深化“11331”工作思路，坚持以创新为引领，更加注重抢抓政策机遇，更加注重统筹产业发展与改革创新，更加注重提振消费和提高投资效益，更加注重服务企业，更加注重促进群众就业增收，更加注重防范化解重大风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
会议强调，2025年，结合洛龙实际，提出了全区“136”总体工作安排——
“1”即锚定一个目标：“对标深圳南山、建设创新高地”，确保主要指标增速高于全市1个百分点，总量占全市比重10%以上。
“3”即把握三个方面：深刻把握宏观调控政策走向，把谋划项目、争取资金作为当务之急，深刻把握发展动能变化趋势，把创新驱动、消费拉动作为首要任务，深刻把握区情，把依托存量做强增量作为重中之重。
“6”即具体要抓好六项重点：
以科技创新为引领推动产业升级。要坚持把“创新落到产业上、主体落到企业上”，按照“龙头企业+中小企业科创园”发展模式，加快推动产业聚链成群、提质升级，不断提升产业竞争力，要强龙头、延链条、谋转化、促升级。
以完善功能为核心做强城市经济。要把发挥核心优势、发展城市经济摆在更加重要的位置，通过进一步完善城市功能，提升城市品质，做强城市能级，激发城市活力，不断提高城市聚合资源的能力，要完善城市功能、打造消费场景、做强楼宇经济、提升城市管理水平。
以集中连片为抓手加快乡村振兴。要深入学习运用“千万工程”经验，注重全域推进与分批推进相结合，集中连片推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，要连片发展产业、分批提升村庄、推动乡村治理、守牢防返贫底线。
以改革开放为动力优化发展环境。深化改革开放是优化发展环境最有力的手段，必须下更大功夫破除制约洛龙发展的体制机制障碍，下更大力气解决企业发展面临的各种困难问题，全力营造洛阳最优、全省一流的发展环境，要推进重点领域改革、优化营商环境、强化要素保障。
以安居乐业为目标持续改善民生。要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把经济建设与为民造福有机衔接起来，集中精力办成一批群众可感可及的实事，要加大安置房建设力度、坚持教育优先发展、健全公共服务体系、维护良好生态环境。
以化解风险为重点守牢安全底线。防范化解重大风险，事关经济健康发展，事关社会大局稳定，面对经济社会领域存在的各种潜在风险，必须未雨绸缪，强化风险意识、底线思维，坚持控新治旧防变，不断提升本质安全水平，要紧盯安全生产、强化社会治理、防范化解重大风险。
会议强调，要加强党对经济工作的领导，要把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到各方面各环节，充分调动一切因素、广泛团结一切力量，为推动洛龙高质量发展凝聚强大合力。
会议还从8个方面对2025年经济工作作了具体部署——
强化对接争取，抢抓政策机遇。全区各级各部门要把强力拼抢政策机遇作为当前的核心和重点工作，尽最大努力向上对接、动态高效谋划储备项目、按最大额度争取资金。
坚持创新引领，提升产业能级。要加快重点项目建设，提升龙头企业核心带动能力。聚焦中航光电、洛轴等龙头企业，在现有存量上做大做优增量。抓紧抓实“三个一批”项目建设，推动龙头企业提质增效。要推动产业园区建设，集聚配套企业。以延链、补链、强链为重点，加快光电科技产业园等园区建设。同步做好招商前置，加强精准对接，招引一批优质对口企业进驻园区。要激发创新主体内生动力，促进创新产业融合发展。进一步提升创新平台能级，突出企业创新主体地位，加速创新成果转移转化。要加快实施“三大改造”，助力产业转型升级。
大力提振消费，激活增长潜能。要持续抓好“两新”政策落地，让政策红利惠及更多群众。要着力促进消费业态升级。因地制宜开展促消费活动，不断提升优质商品和服务供给水平，满足群众日益丰富的消费需求，释放居民消费潜力。要积极发展首发经济、银发经济。要推动房地产市场健康发展，着力优化和完善住房供应体系，加快保障性住房建设，满足城镇工薪群体刚性住房需求。要持续增加保障性住房供给，推动炎黄科技园、阳光里工业邻里中心等青年人才公寓市场化运营，助力青年人才安身、安居、安心。
坚持产城融合，发展城市经济。要持续提升打造文旅消费新场景。围绕市委打造“1+3”高品质古都文化体验区决策部署，加快推动关林、龙门、洛南里坊三大片区建设。要壮大平台、楼宇经济。紧盯正大东区等重点楼宇开展精准招商，以电商产业为重点，大力招引总部企业、平台企业。要提高城市建设管理水平。加快完善关键区域路网，加快老旧小区改造，加快补齐配套设施短板，持续开展北国花城“六进”活动，不断提高群众幸福感。
集中连片发展，推动乡村振兴。要坚决守牢两条底线，守牢粮食安全底线，守住不发生规模性返贫底线。要大力发展特色产业，系统推动农文旅、高端民宿、微度假3个区级特色主导产业提速提质。要加快推进供排水一体化建设，稳步推进全区供排水一体化运营工作。要提升乡村治理水平。深化“五星”支部建设，不断提升基层治理能力。
聚焦重点领域，深化改革开放。要深化经开区体制机制改革、深化要素市场化配置改革，进一步壮大开元金融创新示范区规模，落实“线上+线下”政银企常态高效对接机制，推动金融赋能产业集群发展。积极培育“新三板”、北交所后备企业，加大低效用地盘活力度。进一步优化引才机制，不断提升人才、企业“适配度”。要争创一流营商环境。深入推进“万人助万企”，持续提升助企服务的专业化、精准化、体系化水平，确保助企惠企政策精准滴灌、直达快享，更好地帮助企业纾难解困、转型发展。要深入推进招商引资，全年新签约亿元以上项目不少于10个。
增进民生福祉，提高保障水平。要扎实开展“安置房建设攻坚年”行动，切实抓好“一老一小一青壮”。要扩大就业规模，持续深入推动“人人持证、技能洛阳”建设。要办好人民满意教育，加快中小学校建设。要强化养老中心及养老机构运营管理，要进一步提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，扩大家庭医生签约覆盖面。要打造宜人宜居环境。扎实开展重点区域、重点时段大气污染问题专项治理，确保辖区空气质量持续改善。深入实施河（湖）渠水生态环境综合整治，保证黑臭水体动态清零。强化固体废物资源化利用和垃圾分类处置，高标准建设“无废城市”。
加强风险防范，确保大局稳定。牢固树立极限思维、底线思维，统筹高质量发展和高水平安全，全力防范化解重大风险隐患，确保经济社会大局持续稳定。要抓好安全生产，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。要强化社会治理，聚焦群众反映强烈的信访问题，强化源头治理，畅通诉求渠道，及早发现苗头，提前抓好矛盾纠纷化解，严防极端事件发生。
会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、省委、市委决策部署，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，奋力实现明年经济社会发展目标，在重振洛阳辉煌中贡献更大的洛龙力量！
会议还审议了《区委常委会2024年工作报告》《区委常委会2024年抓党建工作情况报告》。苟华云 曹超群 文/图
