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　　结合当前的形势和洛阳的发展，连维良强调，要倍加珍惜来之不易的奥运机遇，全力支持办好北京奥运会。举办北京奥运会是中国人民的百年梦想，是世界人民的盛事，举国期盼，举世瞩目。举办奥运，走向世界，由此推动中国的社会进步，不管经历怎样的阻挠和艰辛，中国人民依然坚定不移。现在距离北京奥运会开幕还有100多天，奥运圣火也将于今年7月来到洛阳传递。我们要以做好本职工作和努力学习的实际行动迎接奥运圣火的到来和奥运会的成功举办。

　　连维良指出，近年来，在全市人民的共同努力下，洛阳经济社会持续、快速、健康发展，实践充分证明，保持正常稳定的社会秩序和经济运行秩序，保持有序的生产生活环境，这是我们搞建设、谋发展的重要条件。市九次党代会提出了再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的宏伟目标。我们正处于加快发展的重要战略机遇期，抢抓机遇，加快发展，是当务之急。当前我们面临的科学发展、改善民生、构建和谐社会的任务还十分繁重。我们一定要倍加珍惜安定团结的大好局面，紧紧抓住发展机遇，在更高的起点上加快发展、科学发展。我们要把自己的爱国热情转化为具体的强国行动，落实到各自岗位上，体现在本职工作中；要把爱国热情凝聚成维护社会稳定、加快国家发展、促进民族振兴的共同意志，汇聚在推进改革开放、推动科学发展的工作里，转化成再造一个新洛阳、使洛阳全面走在中原崛起前列的实际行动，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

　　会议还围绕加快农民进城步伐、推进城乡一体化工作进行了座谈，听取了嵩县、偃师、栾川3个县（市）城乡一体化试点工作汇报，听取了汝阳、新安、伊川、宜阳、孟津、洛宁等县城乡一体化工作推进情况汇报。与会人员还实地参观了嵩县县城改造试点。

　　据介绍，２００６年６月，偃师市被省政府确定为全省城乡一体化7个试点县（市）之一。为加快推进城乡一体化进程，2007年我市又确定嵩县、栾川作为城乡一体化试点县。试点工作开展以来，偃师、嵩县、栾川3个试点县（市）结合各自实际，城乡一体化工作取得了积极进展。今年是我市加快农民进城和城乡一体化的“重要推进年”，目前城乡一体化试点工作已在全市范围内铺开。

　　在听取汇报后，连维良说，从总体上说，我市城乡一体化工作有进展，但进展还不够快；做了一些探索，但探索的力度还不够大。下一步，各县（市）区要深入研究这项工作，加大力度予以推进。就如何进一步加快农民进城步伐，推进城乡一体化工作，连维良提出十个方面的要求——

　　要抓住促进农民进城和加快城镇化进程的大好机遇。随着经济社会的快速发展和农民收入的不断增加，目前已经到了农民向城市转移的重要阶段。农民进城务工、大中专院校扩招、新农村建设、城中村和城郊村改造、教育转型和教育结构调整以及国家出台一系列改善民生的政策等，为农民进城定居提供了条件和机遇。因此，我们必须认清当前形势，抢抓机遇，因势利导，采取有效措施，加快农民进城步伐，推进城乡一体化进程。

　　要综合运用各种政策，引导农民进城定居。要本着“政策引导、群众自愿”的原则促进农民进城，决不能搞行政命令。要认真研究和综合运用低保、医保、经济适用房和廉租房、公益性岗位就业、经商办企业税收优惠、养老等政策，解决好进城农民的居住、就业、基本生活保障等问题，进而吸引更多的农民进城。

　　要实行差别化的优惠政策，加快城镇化进程。

　　要鼓励农民在城市定居就业，使土地实现规模化经营。要以县或乡为单位组建农村土地集约经营服务公司，将土地委托给农业产业化龙头企业实施规模化、产业化经营。对取得的经营收入，一要用于弥补政府经营成本，二要部分返还给村集体经济组织。

　　要配套规划服务农民进城的产业园区。农民进城后不仅可以拉动城市消费，实现农村土地集中经营，还能促进城市工业和服务业的发展。因此，要在城市、县城和中心镇规划工业、服务业产业园区，并拿出部分土地支持进城农民投资发展二、三产业，进而解决进城农民就业问题。

　　要大力培育农业产业化龙头企业。积极扶持农业产业化龙头企业开展土地规模化经营，实现土地集约利用。

　　要把县城作为吸引农民进城的重点。城乡一体化包含两层含义：一是通过农民进城实现城市化；二是通过改善农村基础设施条件，让农民享受到和城市居民一样的公共服务，实现农民就地城市化。当前，我们要把重点放在促进农民进城镇尤其是进县城上。

　　要加强城乡规划管理，做好城市设计。促进农民进城和县城改造，必须在高水平规划指导下实施。规划部门要帮助各县（市）做好县城规划修编、控制性详规编制和重点区位的城市设计；在县城改造中，要引导建多层乃至高层住宅，严禁建别墅。

　　要按照促进农民进城和撤村并村、撤村并镇的原则，搞好未来农村宅基地管理。要尽快出台新的农村宅基地管理规定，加强对农村宅基地的管理，切实管住、管好宅基地审批。凡没有经过审批的新村规划，均不准新划宅基地。进行新村规划时，新划宅基地必须在新村规划范围内。要按照促进农民进城的原则，搞好撤村并村、撤村并镇。

　　要建立强有力的城镇化进程推进机构，统筹城乡发展。