（上接第一版）创建的过程既是为人民群众办实事、办好事的过程，也是提高人民群众生活质量、幸福指数和满意度的过程，也是增强洛阳发展软实力、培育城市核心竞争力的一个现实选择……

　　前程锦绣，但任重道远：指标少——创建全国文明城市3年一届，而本届仅有10个城市能有幸“突出重围”，荣膺殊荣；标准高——全国文明城市测评体系涵盖了经济、政治、文化、社会的方方面面，其“基本指标”包括7大项30条，涉及282个子项目，其“特色指标”包含创建工作集中宣传、荣誉称号和城市整体形象；考核严——全国文明城市的考核采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等6种方法，其中实地考察还包括3种方式——实景（情）模拟验证、实地调查、实地观察……

　　显而易见，创建是一项极其庞大复杂的系统工程。鉴于此，市委常委、宣传部部长、市创建全国文明城市指挥部常务副指挥长王全乐多次在动员大会上明确指出：创建全国文明城市，不同于其他单项创建活动。单项创建活动实行的是达标制，创建文明城市实行的是指标制，是优中选优，这就要求我们必须有更高的工作标准！

　　每一个聆听者都深深感到了责任的重大，但同时也坚定了信心和勇气。

　　很快，机关干部行动起来了，企业里的工人行动起来了，学校里的老师和学生行动起来了，居委会的大爷大妈们行动起来了……仅仅几天的工夫，洛阳城的街头巷尾遍布“创建文明城市、争做文明市民”等各类标语，创建氛围日渐浓厚……

　　外塑形象内练素质

　　硬条件软实力同步提升

　　高新区万山公司职工杜遂卿是个热心人。每天忙完本职工作后，他便携带着全国文明城市的测评体系资料，走街串巷“挑刺”。看哪里的路灯不亮了，看哪里的电话亭被损坏了，看谁在公交车上没有给老弱病残让座了……每当发现这些情况，他都会当即向相关部门反映或者向当事人委婉指出。杜遂卿说，创建全国文明城市是咱洛阳的一件大事，就好比洛阳在进行一场大考，所有的市民都得争当“得分手”。

　　事实上，我市创建全国文明城市的目标一经确定，各个单位和广大市民就积极响应，迅速行动。创建从硬件和软件两方面入手，各项工作迅速铺开。

　　健全机构，完善机制。市创建全国文明城市指挥部下设办公室、创建督查处、宣传处、综合协调处、资料处等工作机构，统筹协调全市的创建活动；实行联席会议制度，定期反馈工作进展情况，研究和解决存在的实际问题，确保创建各项工作落到实处；市、区两级及各相关单位都成立了相应的创建领导机构，形成了主要领导亲自抓、五大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局。

　　指标分解，责任到人。市创建办按照全国文明城市测评体系，将37项目标任务分解到各城区及相关委局：各城区和市文物局负责建立市、区两级爱国主义教育基地；各城区确保所辖各乡镇、街道实现基层服务点的全覆盖，每个街道都要有综合性、多功能的室内文化活动场所，80%以上街道、乡镇建有科普活动场所；各城区在主要公共场所调整广告设置，增加大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，保证其数量不少于广告总数的20%；市民政局负责设立流浪未成年人救助保护机构，建立完善城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度；市建委负责在城市主要道路设置无障碍设施；市教育局、市文化局、团市委负责落实国家未成年人活动场所建设的规定；市公用局确保路灯无破损，功能完好，公交站点分布合理……

　　加强督查，狠抓落实。市创建办督查处下设5个督查组，划分督查区域，及时对各项工作目标的落实情况进行督查。从３月２４日起，市创建指挥部依据全国文明城市的评选标准，在全市范围内进行检查评比，排名结果向全市人民公布。此举一出，各城市区和单位倍感压力，迅速行动：市司法局设立了12348法律服务专线及其他法律服务热线，市公安局在主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，市委宣传部、市公安局等部门联合开展了以迎花会、迎奥运为主题的交通安全集中整治活动，各城市区街道、社区居委会设立人民调解委员会……

　　在加大硬件建设力度的同时，我市还通过多种方式营造浓郁的创建氛围，在提高市民文明意识上下工夫。

　　全市各新闻媒体将创建全国文明城市工作作为新闻宣传的重点，通过开设专栏等形式进行了形式多样的宣传报道；市公共交通集团有限公司在1005辆公交车挡风玻璃上喷涂了“争创文明城市、争当文明市民”宣传标语，在语音报站中增加了创建全国文明城市的内容，在100辆装有电子屏的公交车上滚动播出创建全国文明城市宣传标语；市交通局运管处在4000余辆出租车上张贴创建公益广告8382条；40个省级文明单位分别与广告公司牵头，联手推出40块200平方米以上的大型公益广告；老城区在周公路建成文明漫画一条街，高新区在创业路建成创建知识一条街，涧西区南华社区建成文明示范社区……

　　各项公益活动也蓬勃开展。百家商铺共同承诺诚信经营；市旅游行业集体宣誓为中外游客提供优质服务；金融、餐饮、电信、旅游等窗口单位结合行业特点，广泛开展职业文明活动；全市共青团、妇联组织分别启动了青年志愿者行动和巾帼优质岗活动；奋战在建筑工地上的农民工共同承诺在今后的实际生活中将共同践行文明公约，做文明农民工……

　　细心的人会留意到，在全市创建全国文明城市的大氛围下，似乎每个市民对自己的要求都更加严格了：公园购票窗口前、银行柜台前，人们习惯性地排队；公共场合的人群里，打电话的人会有意地压低了声音；看到老人或小孩过马路，伸出手扶上一把的人越来越多……

　　洛阳正努力从硬条件和软实力两个方面实现文明形象的全面提升。

　　全城轻拂文明风

　　千年帝都展新容

　　“140万人每天生活在这繁花似锦的城市，却很少有人踏入花池，更不会有人私自采摘唾手可得的牡丹。满城迎风含笑的牡丹彰显出这个十三朝古都的魅力，展现着洛阳市民的文明素质。”

　　这是新华社记者近日采写的一篇关于洛阳创建全国文明城市的报道。读到此，相信每一个生活在洛阳的人都会深切地感觉到，正是在创建全国文明城市总原则的指导下，文明之风吹遍全城，千年帝都正在展露新的容颜。

　　——市民赵振杰组织11名冬泳爱好者，自发救助落水者。至今，他们先后出动100余次，成功挽救23人的生命，援救55人。

　　——从去年开始，我市坚持在周六开展义务劳动日活动，每次都有数以十万计的干部群众积极参加，热心参加公益活动已成许多市民的自觉行动。

　　——交通协管员丁军峰面对６００多万元的巨额存折毫不动心，努力寻找失主归还存折。

　　——出租车司机任耀光正气浩然，勇斗歹徒，做好事不留姓名，他的事迹不仅感动了洛阳人，而且在中央媒体报道后感动了全国各地的人们。

　　…… ……

　　创建全国文明城市锻造了洛阳的城市精神，提高了城市品位，也让百姓得到了切切实实的实惠。

　　旧城区改造力度逐年加大。在此次创建全国文明城市活动中，对30条背街小巷、城中村及社区道路的改造已经开工，其他86条即将开工。此外，近年来，我市已经拓宽、改造近20条主次干道及无数背街小巷，主干道全部建成了景观道路，市民出行更加便捷。

　　碧水蓝天青山绿地工程已见成效。洛阳园林绿化及景观水系和隋唐城遗址植物园一期工程全部建成，与龙门山、邙山、周山森林公园遥相呼应，整个城市呈现出山、水、林、城浑然一体的格局，形成了巨大的城市生态网络。

　　绿化亮化工程让古都更显魅力。目前全市有公园、游园、广场、街头绿地100余处，道路绿化普及率达99%，城市主干道亮灯率达99.8%，次干道和背街小巷亮灯率达到98%。

　　市容市貌焕然一新。城中村改造力度不断加大，拆除私搭乱建建筑物，搬走多处垃圾山，填平绿化臭水沟；完善城市基础设施，更换、重新设置果皮箱上万个，建成水冲公厕396座，将2700余座公厕、旱厕全部改为水冲式厕所，并实施公厕免费开放。

　　城市吸引力显著增强。近年来，我市先后荣膺“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国最佳魅力城市”、“欧洲人最喜爱的中国十大旅游城市”等称号。到洛阳投资兴业的中外客商逐年增多，周边城市居民到洛阳置房安居的越来越多，洛阳社会经济快速发展，2007年完成国内生产总值1595.5亿元，较上年增长16.0%。

　　眼下，正值牡丹绽放的季节。您瞧，在城市的各个主要路口，市交警支队30多名退休老交警自发组成离退休交警督导团，头戴黄帽，手执黄旗，身披“争创洛阳文明城”绶带，协助交警指挥行人和自行车有序通行，为中外游客义务服务，为创建全国文明城市发挥余热。

　　这些可敬的老人的行为，昭示的是洛阳人民对争创全国文明城市的执著和信念。

　　也许前面还有这样或那样的困难，但正是有了这种执著和信念，洛阳创建全国文明城市的步伐，是那样的铿锵有力！