洛阳市发改委副主任、市物价办主任 王虎立

　　今年5月1日是《中华人民共和国价格法》实施10周年纪念日。《价格法》是我国法律体系中的一部重要法律，是价格法律体系中的根本法。它的颁布实施，在深化价格改革，确立以市场形成价格为主的价格运行机制，加强和改善价格调控，维护公平竞争的市场环境，保护人民群众的合法权益，保持价格总水平的基本稳定，促进经济又好又快发展和构建和谐社会等方面，发挥了十分重要的作用，是我国价格管理走上法制化、规范化轨道的重要里程碑。《价格法》实施10年来，我市价格管理工作取得了明显进步。

　　一是完善价格调控机制，全力维护市场价格基本稳定。全面加强和改进价格监测工作，建立健全价格监测常规报告、短信快报、分析报告、异常时期24小时值班、每日动态报告和预警机制，增强了价格调控的预见性和主动性；建立特殊时期价格临时干预机制和价格异常波动应急机制。同时，积极改进价格调节基金征收和使用方式，10年来，全市征收价格调节基金1.52亿元，滚动使用9218万元，对于支持农副产品生产基地和市场建设，推进电价、油价、热价改革，对低收入群体进行价格补贴和平抑市场物价等，发挥了十分重要的作用。

　　二是深化价格改革，理顺价格关系，疏导价格矛盾，促进经济又好又快发展。积极推进资源性产品及公共性产品和服务价格改革。实行城乡用电同网同价，落实差别电价政策；建立城市水资源、污水处理和生活垃圾处理收费制度；顺利完成成品油价格调整及城乡客运、城市公交和出租车运价等配套改革；认真落实九年义务教育“一费制”和高中收费“三限”政策，加强教育收费管理，规范收费行为；调整药品作价办法和政府管理药品最高零售价格，连续7年开展了全市医疗单位药品集中招标采购工作，不断深化药品和医疗服务价格改革；从严制定廉租房收费标准，从严审批经济适用房销售价格，从严核定小区物业服务收费标准，实行商品房销售价格备案管理，加强了房地产市场价格管理，促进了经济又好又快发展。

　　三是注重制度建设，坚持依法行政，不断提高价格管理的公开化和透明度。建立健全价格（收费）管理目录、行政事业性收费管理办法、成本监审办法和工作流程及价格调节基金征收、管理和使用等一系列管理制度，推行价格政务公开，实行重大价格决策专家评审、集体审议和听证制度，先后对城市生活垃圾处理费、居民用热用气价格、公交票价、龙门石窟门票价格的制定和调整依法举行公开听证。严格执行《价格违法行为行政处罚规定》和《价格行政处罚程序规定》，实行重大价格违法案件集体审理制度，确保了价格行政执法的公正性和严肃性。

　　四是高度关注民生，倾心解决人民群众最关心、反映最强烈的价格热点问题。紧紧围绕民生价格问题，全面加大清费治乱和价格执法力度。通过收费许可证年审、换证和行政事业性、经营服务性收费专项清理整顿工作，10年来，取消370个收费项目404个标准，降低340个收费项目349个标准，停止办理各类证照业务53种。组织开展涉农、教育、药品、医疗、电力、电信、城建、土地等价格专项检查，开展制止低价倾销、价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等不正当价格行为的专项治理活动。10年来，全市查处违价案件14719件，查处违价金额3.99亿元，实施经济制裁1.21亿元，上缴财政7301.78万元，退还消费者和用户4796.18万元。与此同时，畅通“12358”价格举报电话，及时受理和查处群众价格投诉举报，做到事事有着落，件件有回音。10年来，共受理群众价格咨询1.8万件，查处价格举报7536件，充分发挥了价格工作与人民群众之间桥梁和纽带的作用。

　　五是积极改进工作作风，深入开展“价格服务进万家”活动。积极推进价格监管方式改革，大力推行涉农、涉企、社区、教育、医疗等价格收费公示制度，建立健全农村三级价格监督网络，创办洛阳物价信息网，建成并启用医药价格计算机管理系统，广泛开展了以价格服务“进农户”、“进社区”、“进学校”、“进医院”、“进企业”、“进商场”、“进景区”为主要内容的“价格服务进万家”活动，使国家价格方针政策和法律法规逐步深入人心，增强了全社会的价格法律意识，提高了经营者学法、知法、守法和消费者运用法律武器维护自身合法权益的自觉性。

　　当前，我市经济社会发展已步入战略机遇期和矛盾凸显期，价格形势也正在发生新的变化，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为全面上涨已成为宏观调控的首要任务。全市物价部门一要进一步认清形势，提高认识，围绕中心，服务大局，密切关注市场动态，加强价格监测预报，防范价格异常波动，继续深入贯彻落实国家有关价格调控的各项政策措施，严格控制政府价格出台项目，努力保持价格总水平的基本稳定；二要坚持科学发展观，继续深化价格改革，积极推进煤、电、油、运、水、热、教育、医药等资源性、公共性产品和服务价格改革，充分发挥价格杠杆和市场机制作用，促进我市经济社会又好又快发展；三要坚持以人为本、执政为民的执政理念，关心群众疾苦，努力改善民生，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的价格热点问题，深入开展行政事业性和经营服务性收费清理整顿工作，加大价格执法力度，依法惩处价格欺诈、价格歧视、价格垄断、牟取暴利及变相涨价、哄抬物价等乱涨价、乱收费行为，为促进经济发展、改善民生创造良好的价格环境；四要加强价格法制建设，提高依法行政水平，以《价格法》为基本准则，规范价格行政行为，把价格调控、价格管理、价格监督等行政行为全部纳入法制化、规范化轨道。既要坚决纠正行使职权上的“越位”行为，严禁行政执法人员滥用职权，又要努力克服价格管理中“缺位”和“不到位”的问题，切实担负起保障经济发展、促进改革开放、维护广大消费者合法权益的神圣职责。五要深入开展“价格服务进万家”活动，进一步宣传《价格法》，为依法治价营造良好的社会氛围。

　　今天，我们要以纪念《价格法》实施10周年为契机和动力，.深化改革，科学发展，依法治价，改善民生，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！