目前在嵩县、栾川、汝阳等地，已有上万名“泥腿子”同杨文琼一样，走出国门务工。

　　没有思想的解放，没有“大门”的打开， 农民漂洋过海挣大钱，难以想象！

　　这一点，没有人质疑。

　　省委书记徐光春指出：思想解放程度决定对外开放的广度和深度，一个地区思想越解放，开放的程度就越高，发展的空间就越大，经济就越活跃；要通过解放思想趟出希望之路，要发展、要赶超、要崛起，就必须以更大的力度解放思想，以更大的气魄改革开放，以更大的胆识推进发展。

　　言之谆谆，情之切切。

　　市委书记连维良在市委九届八次全会上强调：“树立更加开明的对外开放理念，克服好项目自己干、不好的项目让别人干的狭隘开放思想，克服善于单干、不善合作的畏惧开放思想，克服只能引进来不能走出去的单向开放思想，着力解决投资环境不优、与外来投资者合作不好、对外开放层次不高、外向型经济规模不大等问题。”

　　要言不烦，切中肯綮。

　　新华社国际问题专家王永前接受本报记者电话采访时说：“开放，就是与世界握手。当前，经济全球化是大势所趋，唯有顺应潮流，才能掌控发展的主动权，在开放中实现共赢。在当前新一轮城市发展竞争中，解放思想是扩大开放的‘总阀门’、‘总开关’。思想障碍不扫除，不在主动开放中受益，就会在被动开放中坐失良机，沦为时代的‘弃儿’。”

　　扩大开放是发展的必由之路

　　近日，本报记者赵志伟采写了一篇《“洛阳制造”行销135个国家和地区》的报道，消息在洛阳新闻网上点击率居高不下。出于职业敏感和多年的财经报道经验，赵志伟对此感叹不已：洛阳人已经把对外开放作为发展的“第一要务”，“项目、引资双带动”战略已经深入人心。

　　连维良在市委九届八次全会上强调：“一个地方经济实力和活力的强弱，主要取决于对外开放的深度与广度。 我们必须以解放思想为先导，围绕经济结构调整和发展方式转变，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，坚定不移地实施‘项目、引资双带动’战略，坚持不懈地提高对外开放的质量和水平。”

　　围绕这一问题，厦门大学教授李德元博士接受本报记者电话采访时妙语连珠：“中西部发展，差距在开放，潜力在开放，希望也在开放。要实现更好、更高层次的发展，必须打开大门，借助外力。千条理，万条理，招商引资是硬道理；千条路，万条路，对外开放是出路。”

　　“开放是一种胸怀，心有多大，舞台就有多大；开放是一种境界，心有多远，脚步就有多大。”洛阳师范学院教授、文学博士刘继保谈起“开放”，洋溢着文人的浪漫和激情。

　　理论是鲜活实践的反映。

　　莲庄乡马回村，距洛阳市６０多公里，距宜阳县城近３０公里。

　　就在这样一个偏僻乡村，总投资1.2亿元的民正牧业公司15万头种猪生产基地已安家落户。谈起项目的引进，该县畜牧局局长韩银生用了“全力以赴”４个字来总结。可不，为使项目落户，县里协调政府贴息贷款；乡里投资20万元，修路架电；畜牧部门帮助规划饲料加工区、母猪区、仔猪区、育肥区……

　　无独有偶。

　　今年牡丹花会期间，国家级重点扶贫县嵩县与美国德克萨斯州杰弗逊郡签订了长期友好合作协议。此举不能不让人讶异：杰弗逊郡为何自降“身份”与一个贫困县结成了“好伙伴”？

　　该县统战部副部长冯水果说：“美中工商联合会会长卢明文先生一语中的：‘对洛阳很满意。’”

　　一滴水能折射出太阳的光辉。

　　透过一件件“小事”，我们喜悦地发现：洛阳对外开放的步伐越来越大、越来越快，洛阳正在成为中西部地区的投资沃土！

　　市委九届八次全会报告中的统计数据显示：今年上半年，全市共签订招商引资合同349个，投资总额745亿元，同比增长34%；合同利用市外资金653.6亿元，同比增长37%；招商引资呈现签约项目规模大增长快、利用外资的方式和领域不断扩宽、引资情况有较大改观的喜人局面。

　　扩大开放是发展的必由之路，大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。挺立时代潮头，再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列，对外开放是“推进器”；建设新型工业化城市，实现新跨越和新崛起，对外开放是“助力器”。

　　这，已成为全市上下的共识。

　　打破对外开放的“瓶颈”

　　招商引资没有限度，对外开放没有止境。

　　“前有‘标兵’，后有‘追兵’。洛阳对外开放，现在远不是喝庆功酒的时候。”市委、市政府领导同志在招商引资会议上的肺腑之言，显示出洛阳决策者头脑的冷静和清醒。

　　谈起对外开放，市委党校副校长任边疆言语间充满忧患意识和责任意识：“洛阳是十三朝古都，历史的自豪感往往会成为一种自负，对外开放有时不容易轻装上阵，有时会‘赶不上趟’。”

　　是的，经济学家郎咸平曾说：昨天的经验可能就是今天的陷阱，历史的成就可能就是今天的包袱。

　　市社科联副主席刘红旗在概括我市对外开放工作时用了三句话：“成绩令人鼓舞，差距逼人奋进，问题催人反思。”他具体解释说，说成绩令人鼓舞，大家都有目共睹；说差距逼人奋进，是因为相比全国发达地区，我们对外开放许多数据“拿不出手”；说问题催人反思，是因为我们对外开放不仅存在着结构不优、效益不高的问题，还存在观念不新、机制不活等弊端。

　　洛阳地处中西部，没有珠三角领改革开放之先的优势，没有长三角区位和环境优势，没有环渤海湾“近水楼台”的便利，对外开放担子重、压力大。

　　统计资料显示，２００７年，我市利用外资在固定资产总投资中的比重仅为5.4%，对外贸易占国民生产总值的比重仅为6%。显而易见，我市经济外向度明显偏低！

　　对此，市委九届八次全会报告直言不讳地指出：“一些领导干部总想把那些不易实施、回报不确定、风险相对较高的项目拿出来招商引资，而把好项目留给自己干。有的企业或者害怕与别人合作会丧失自己的决策权，结果是无法做大做强；或者与别人合作时总嫌别人贡献少、拿得多，结果把朋友‘合作’成仇人；或者在合作时提出别人拿钱、自己当家，结果导致合作不成。”

　　那么，如何打破对外开放的“瓶颈”，解决对外开放层次不高、外向型经济规模不大的问题？

　　连维良在全市解放思想专题报告会上提出了具体要求：一是承诺要慎重，说话要算数，不能忽悠外商；二是要设身处地，将心比心，理解包容，不能苛刻对待外商；三是服务要主动、要热情、要全程，不能将把关变成卡关，不说“不行”，只说“如何才行”；四是要舍得让外商赚钱，不能眼红变卦，更不能关门宰客。

　　同时，连维良还针对招商引资工作提出了“九个更加”：目标要更加积极，重点要更加突出，方式要更加有效，队伍要更加专业，环境要更加优良，政策要更加优惠，激励要更加有效，项目要更加优秀，工作要更加扎实。

　　条分缕析，清晰明朗。

　　特别值得一提的是，省商务厅厅长李清树给全省招商引资开出的“良方”，对于我们同样有“祛病”之效：在开放投资领域上进一步解放思想，国家没有明确禁止外资进入的行业、领域，都向外资开放；国家承诺对外商逐步开放的领域，都尽快向外商开放；凡是有碍外商合法投资的政策限制和条条框框，都要及时清理、坚决打破；在外商控股问题上进一步解放思想，敢于拿出优势企业和优质资产吸引外资，内商外商齐招，内资外资并引。 　

　　河南科技大学政治与社会学院院长刘振江认为：开放是文明的气度，是自信的表现；开放是一种胸怀，是一种境界。作为基本国策和强国之路，对外开放，一定不要怕别人挣钱，外商来了不挣钱，你拴都拴不住。对外开放，一定要开阔思路、开阔胸襟，真正树立“你投资我服务”、“你发财我发展”的理念，强力营造信商、留商、安商、富商的氛围。

　　环境是开放的“生命线”

　　据《中国投资参考》报道，几名浙商在接受采访时，表示对投资地有“五怕”：一怕朝令夕改，二怕信息不准，三怕嫁错娘家，四怕被狠斩一刀，五怕合作方没信誉。

　　浙商的“五怕”，正是一些地方招商引资的“软肋”。

　　浙商的“五怕”，也给我们招商引资提供了“清醒剂”。

　　《商务周刊》主编、资深财经评论人士高昱认为，环境是开放的“生命线”。在市场经济大潮中，发展环境已成为衡量和决定区域经济实力的重要标准。一个地方、一个企业能否实现快速健康发展，关键之一是看其环境条件如何。因此，环境决定区域竞争力、影响力和吸引力。环境就是生产力，环境就是发展力。

　　市委九届八次全会报告明确指出：“树立更加开明的开放理念，要求我们必须具有更加宽和的发展心态，创造更加优良的投资环境，这样才能实现大开放，推动大发展。”

　　对此，有着多年招商引资经历的洛宁县下峪乡党委书记薛万超深有体会。他说：“外出招商，我们主打‘服务牌’。都说发展经济，短期看资源，中期看区位，长期看环境，一点不假。”

　　环境是发展的“命根子”。市委、市政府近年来对优化环境高度重视，出台了一系列重要举措，譬如，推行“安静生产日”制度，每月1至25日为企业“安静生产日”；禁止无备案执法制，对企业进行执法，必须事先到减负办履行备案手续后方可执法；推行行政处罚听证制，各行政执法机关对企业的重大行政处罚，必须严格依照法定程序组织听证……

　　谈及此，市优化办公务员曾红林感慨地说：“特别是首席服务官制、企业反映问题周报制等举措，确确实实为企业解决了许许多多的问题。”

　　优化环境，正在成为全市上下的自觉行动。

　　在新安县，行政服务中心的工作目标很明确：“力争不让前来办事的客商多说一句话、多走一步路”；

　　在偃师市，经济发展环境投诉服务中心的“110”电话２４小时“待命”，随时受理企业的各种举报；

　　在涧西区，从辖区民营企业中选出的一批监督员，对政府执法部门的执法检查进行监督……

　　方式方法不同，目的只有一个：用“硬措施”打造“软环境”！

　　尽管成绩斐然，但是我们应清醒地看到，当前，在我市不少地方和单位，一些制约经济发展的环境问题依然存在，甚至已成为这些地方和单位扩大对外开放的“瓶颈”。

　　市委九届八次全会报告对此明确指出：

　　有的害怕外商赚钱、眼红心妒，人为设置合作障碍；

　　有的担心“肥水流入外人田”，搞地方保护主义；

　　有的认为外来投资者要求过分，不去积极沟通协调，影响了外来投资者的投资热情……

　　为解决投资环境存在的问题，连维良特别强调指出：“要从行政透明程度、承诺实现程度、人身安全程度、处理纠纷公正程度、行业配套程度、金融自由程度等方面，大幅度提升投资软环境；从供气、供电、供水、道路交通、信息网络、标准化厂房建设等方面，大幅度提升城市和工业园区投资硬环境；采取经济手段、法律手段和必要的行政手段，坚决查处‘三乱’等损害经济发展环境的人和事；坚决摒弃‘开门招商、关门宰商’等短视行为，以宽容、平等的态度对待每一个外来客商，积极为顺利合作、愉快合作创造条件。”

　　听，鼓乐声声，那是项目开业的典礼；看，彩旗飘飘，那是工程竣工的庆典。

　　好一个风正帆悬的时代，千帆竞发，百舸争流！

　　面对新一轮发展的竞争，一直敢于争先、一向善于争先的洛阳人正凭借“项目引资双带动”的强劲动力，激情勃发，中流击水！

　　张开了思想解放之翼，洛阳的未来之路必将更加宽阔；敞开了对外开放之门，古都的发展航船必将乘风破浪！