前不久，洛阳天久厨具有限公司与一家国际著名家居连锁巨头签订了1800万美元采购意向订单，急需300万元贷款，但是向银行申办贷款需要时间较长。洛阳一投资担保公司调查后，为天久厨具公司提供了贷款担保，合作银行很快放款。

　　有了担保，银行放贷，天久厨具公司解了燃眉之急，担保公司也可从天久厨具公司获取担保费。三方皆大欢喜！

　　像这样，中小企业通过担保公司成功贷款融资的例子，以后会越来越多。我市中小企业信用担保体系基本建立起来了，担保业将为越来越多的中小企业打破融资瓶颈。

　　担保业架起“桥梁”

　　一项调查结果显示，河南省85%以上的中小企业都存在融资难题。在这些企业当中，有相当一批企业是第一次和银行合作，此前从来没有贷过款，也就没有信用记录。按照有关规定，这些企业很难得到银行支持。

　　“中小企业对融资的需求是迫切的！”市民营企业服务局副局长张伊民说。他回忆说，市城乡信用协会成立时，通知几十家民营企业参加成立大会，结果去了160多家。

　　资料显示，2007年，我市非公有制经济单位数达19.7万户，累计实现营业收入 2116.5亿元，上缴税金93.2亿元，非公有制经济占全市GDP的比重达到45.3%。90%以上的民营企业都有贷款需求，然而它们获得的金融机构贷款余额占不到全市贷款余额的5%!

　　担保公司介入后，承担了银行的放贷风险，既有利于银行扩大贷款业务，又帮助有好项目或者有好产品的中小企业实现了融资，不但使这些企业和银行实现了合作，也为它们进一步得到银行支持奠定了基础。

　　据不完全统计，２００７年以来，全市担保公司已累计为中小企业提供贷款担保18.49亿元，一定程度上缓解了民营企业资金压力。

　　信用担保体系基本建立

　　我市信用担保体系建设起步于上世纪90年代，当时设立了洛阳市中小企业担保中心。2000年以后，一些县（市）区陆续成立了一批由财政出资的担保机构。由于投资主体单一，注册资金少，没有完全按市场化运作，我市担保业发展缓慢，效果较差。

　　2006年下半年，市政府出资3000万元，分别由市民营局、市发改委、市财政局牵头，成立了洛阳鑫融基投资担保有限公司、洛阳中信达投资担保有限责任公司（原洛阳市中小企业担保中心改制）和洛阳金财投资担保有限公司。去年5月，由国家开发银行河南省分行、市民营局、洛阳鑫融基投资担保有限公司共同发起成立洛阳市城乡信用协会。一年多来，已发展企业会员276家，个人会员96人，至今年6月底已先后为214家会员企业提供了融资担保，累计金额达9.88亿元。

　　据统计，目前全市共有担保机构28家，数量居全省前列。其中，注册资本金亿元以上3家，1000万元到1亿元7家，1000万元以下18家。当前，还有4家正在准备有关材料，处于组建阶段。我市中小企业信用担保体系基本建立。

　　如何做大做强担保业

　　“目前，相当一部分担保机构未能实现良好运作，没有充分发挥注册资金作用”。张伊民说，一是由于一些担保机构规模较小，注册资金少，难以和几家大银行建立合作关系，只能和农信社等地方金融机构合作。二是因为这些担保机构规模小，难以引进高层次人才，影响业务开展。还有少数以政府为主的担保机构，没有改制或者改制不彻底，管理体制不够顺畅，难以顺利开展业务。

　　另外，目前市场上存在很多担保咨询公司，这些公司注册资本金很少，不具备从事担保业务的能力，也没有经过管理部门审批。“对这些非法从业的咨询公司，需要引起关注。”张伊民说。

　　如何进一步做大做强我市的投资担保业？张伊民介绍说，关键是担保机构要坚持走市场化的路子，政府投资只能是引导和培育性的。担保机构按照市场规律开展经营活动，没有改制或者改制不彻底的担保公司尽快完成改制，实现投资多元化，完全按市场规律运作，拓展担保公司业务，尤其不能把政府出资用于投资。

　　市发改委经济运行局金融证券科有关负责人告诉记者，国家银监会曾对各银行作出风险提示：与资本金不足1亿元的担保机构进行合作时要谨慎。这表现出金融机构对与规模小的担保机构合作信心不足。该负责人建议，对我市目前担保机构，采取兼并、联合的办法，由大的担保企业牵头整合小的担保机构，实现规模化经营。