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国家发展改革委近日宣布放开24项商品和服务价格，其中包括放开铁路散货快运和铁路包裹运输价格。铁路人士表示，放开部分铁路运价的定价自主权，意在推进铁路运价市场化，增强其竞争力。

部分铁路货运价格放开

国家发展改革委下发的《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》规定：铁路运输企业可根据生产经营成本、市场供求、竞争状况、社会承受能力等，自主确定铁路散货快运、铁路包裹运输的具体运输价格。

“此举意在进一步深化铁路运价市场化改革。”洛阳火车站相关负责人介绍，自1959年起，洛阳火车站开始办理货运业务，且以大宗货物发送业务为主。而国家发展改革委此次放开的主要是铁路散货快运价格和铁路包裹运输价格，并不涉及大宗商品运输价格。

近年，全国铁路货运量一直呈下滑趋势。交通运输部发布的数据显示，去年1月至11月，全国累计完成货运量393.1亿吨，增长7.3%，其中，铁路货物发送量却下降3.3%。

“此次放开铁路散货快运和铁路包裹运输价格，将有利于铁路行业提供快捷运输和全程物流服务运输产品，进一步增强铁路运输的竞争力。”该负责人说。

铁路货运发力散货市场

“铁路散货快运业务、铁路包裹运输业务，在铁路运输的总体业务量中占比很小，然而这些业务又是市场竞争最为激烈的。”铁路人士表示，在目前这种白热化的竞争态势下，放开铁路散货运输和铁路包裹运输价格，铁路企业就可以根据市场变化随行就市，从而在散货运输市场中占据一席之地。

长期以来，我市铁路货运主要和市内一些国有大型企业合作，货源主要为大型机械、轴承等大宗商品。在目前这种大宗货物运输量降低，小件货物不断增多的情况下，零散货物运输有望成为未来铁路货运转型的重点之一。

去年9月19日，中原货物快运列车正式运营。洛阳火车站设洛阳东、关林两个中原货物快运办理站，开始办理零散货物运输业务（化学制品、易燃易爆品及其他有特殊要求不能运输的除外），客户可自主选择站到站、门到站（站到门）、门到门等全程物流服务。据统计，自去年9月19日至12月31日，洛阳火车站共办理零散货物运输416批23.6万件。

铁路运价有望更灵活

业内人士表示，政府放开铁路散货快运和铁路包裹运输价格，有利于激发铁路运输行业市场活力，进一步增强铁路公司对市场的适应能力。而从长远看，随着高铁的蓬勃兴起，空铁竞争将日益激烈。

“以前，遇到大雪等恶劣天气时，公路、航空无法运输，我们因此失去了不少订单。今后，随着铁路开始办理零散货物运输业务，我们就多了一个选择。”伊滨区某办公用品生产企业负责人肖育华表示。

铁路人士表示，价改新政给予铁路企业部分自行定价权，能够使他们根据市场情况进行定价。今后，铁路或将与民航相似，在旺季价格出现上浮，在淡季价格出现下调，并根据市场需求和竞争格局灵活调节。而且，由于激烈的市场竞争客观存在，价格放开并不是放任不管，铁路、民航的支线运输价格将控制在一定范围之内，不会出现大幅提价现象。

此外，国家发展改革委下发的通知还提到，国家将放开社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价。对此，铁路人士表示，由于既有铁路票价依然采用的是国家发展改革委定价，这一规定不会对现有铁路客运票价产生影响。

本报记者 戚帅华 通讯员 郭琦 徐鉴杲