（上接01版）
夏日炎炎，暑气逼人。一大批专兼职巡防队、保安服务从业人员及热心群众，顶着高温自发性开展义务巡逻、邻里守望、助交通等群防群治活动，让家家户户的平安体现在白天，体现在黑夜，体现在各个时段。
秋风送爽，洛水盈盈。市综治办组织志愿者服务队走进社区、街道、学校、企业等，宣传安全防范常识，在群众心里筑起“平安长城”“平安堤坝”，让“平安”像甘霖一般洒遍每个角落。
冬雪皑皑，数九寒天。进入岁末侵财案件高发期，把技防应用与财产保险有效结合，连续推出“车卫士”“家卫士”防盗系统，致使破案率直线上升，百姓竖起大拇指，点赞一片。
一年四季，通过大力推动技防、人防、物防、心防建设完美融合，使全市立体治安防控网络的优势得以充分发挥，实现了市、县、乡、村共平安。
解心结，呵护平安之花
周六是温馨的，因为很多人要在这天回家看望父母；周六是难熬的，因为这一家的4个子女均不赡养父母，正闹矛盾纠纷。
去年11月，82岁的秦某颤巍巍来到孟津县送庄镇调委会诉说。调解员董秀娟在详细了解其子女互相推诿不赡养老人的情况后，把老人接到自己家里，打了一碗荷包蛋给老人吃，拿来棉衣给老人穿上。随后，董秀娟一家一家跑，与4个子女挨个沟通；一次一次调解，依法依理依情做工作，苦口婆心、不辞辛苦，最终达成一致，使一家人的亲情得到了及时修复。老人热泪盈眶，颤抖着拉着小董的手说：“闺女，要不是你为俺家的事反复跑腿儿，我可能都睡街上了！”
小董是全市16820名调解员队伍中的普通一员，他们在面对群众的矛盾纠纷时，耐心细致、不厌其烦，真正把百姓的亲情当成了自己的感情去处理，大大降低了治安或民转刑案件的发生率，涌现出一批如张崇伟、余丽娥等以个人名字命名的优秀调解室，总结出宋甲辰“六步八法”、刘海波“以画释法”、刘青玉“五少五多”调解法、伊滨区3233工作模式等。
与此同时，“矛盾纠纷调解专家组”“诉调对接中心”“医疗纠纷调解处置中心”等矛盾化解组织，在全市不同领域、不同层面化解矛盾纠纷，减轻群众诉累，在人民群众和党委、政府之间架起了一座座“连心桥”“平安桥”。
目前，全市共有人民调解组织4000余个，建立行业专业调解组织231个，共化解各类矛盾纠纷36371起，有效消除了35797起安全隐患，让闹心事、小纠纷、吵骂声，最终通过调解员和风细雨的调解变成了和睦的笑声。
培沃土，深植平安之花
基层工作与群众接触最多、距离最近，抓好基层、夯实基础是洛阳平安建设的关键环节。
——抓规范。大力推进综治中心规范化建设，市委、市政府专项部署、专题研究、专款保障、专门督导，逐步实现了市、县、乡、村四级综治中心制度化、专业化、规范化运行，为群众提供一站式、精细化、动态化服务，推动洛阳平安建设向纵深发展。
——抓技防。把“千村百乡”技防工程纳入全市民生实事，累计投入资金15亿元，对100个乡镇（街道）的1000个村进行技防联网；探索推进“雪亮工程”，研究小区监控视频在居民手机进行投送的方式，发动群众广泛参与小区安防，努力让群众的眼睛“雪亮”起来。
——抓网格。持续深化网格化服务管理，推动社区网格内部管理工作走上精细化、信息化、动态化和智能化的路子。同时，以各类学促活动为载体，定期组织网格协勤、社工开展培训学习，全面提升了新形势下的群众工作能力和应急处置能力，既提升了网格化服务管理的质量和水平，也促进了全市服务型社区建设。
——抓热点。开展“预防未成年人溺亡”专项行动，对3个单位进行挂牌督办；持续加强严重精神障碍患者的服务管理工作，对涉及群众人身安全的问题进行大力排查和整改，确保“查得出、治得了、管得住”。
——抓创建。去年，平安村(社区)、平安乡镇（街道）创建合格率达95%，一大批“和睦家庭、平安学校、平安医院、平安商场”如雨后春笋般遍布全市，成为创建一个点、平安一大片的具体体现，有效推动平安建设成为凝聚民心的平台、群众生活的依托、社会和谐稳定的基础。
聚合力，遍开平安之花
同舟共济者赢，上下同欲者胜。
在机关，市委、市政府坚持眼睛向下、脚步向下，出台《洛阳市社会治安综合治理领导责任制实施细则》，继续将年度目标按差异化目标进行管理和落实，把真抓实做、上下联动、创新推进的号令传递到基层，凝聚起众志成城的强大力量，取得了“先进治满、中间治平、后进治懒”的综治工作效果。
在基层，我市将100支服务特殊人群平安志愿者队伍列为全市重点民生实事，现已活跃在全市，不断开展心理咨询、疏导服务，为社区服刑人员、不良行为青少年、刑满释放人员、农村留守儿童、服刑人员未成年子女等特殊群体提供关爱、送去温暖，实现为民服务“只有中心，没有边缘”。
在群众身边，通用小区的“百家宴”把邻里关系糅进亲情里；汝阳西街的“诚信超市”让献爱心、讲奉献、保平安不再“默默无闻”。“热心人”协会、“广场舞大妈”平安宣讲团、“三老”预调服务队、“平安小红帽”服务队等一大批平安品牌，打通了服务群众的“最后一公里”，把平安建设的成果惠及广大群众。
这一年，全市上下团结一心、齐抓共管，一条党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的平安建设通途大道正在筑就，平安之花在这座城市遍地开放、争奇斗艳。
新时代，新征程，新目标，新作为。围绕让党的十九大精神在洛阳落地生根、形成生动实践，全市政法系统正以新的精神状态和奋斗姿态，继续擂响平安建设砥砺奋进的鼓声，时刻守护千家万户的和谐安康，让平安之花越开越密、越开越艳。 （宗智）
