第002版:洛阳·要闻
  
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2022年7月20日 星期

府院联动实质性化解行政争议

偃师区行政争议化解中心调解员(右)了解案情

近日,在偃师区行政争议化解中心,经调解员刘海波的主持调解,偃师区居民王某、李某某当场赔偿师某某医疗费等各项损失4000元,双方握手言和。同时,师某某也主动撤回了对偃师区政府、洛阳市公安局偃师分局提起的行政诉讼。

偃师区行政争议化解中心设在偃师区法院,是我市首家化解行政争议的组织和协调机构,于今年5月9日挂牌运行,按照“党委领导、政府参与、法院主导”的原则,打造实质性化解行政争议的运行工作平台,加强府院联动,着力强化源头治理,对行政争议提前介入,共同化解涉诉行政争议,进一步推进行政争议源头防控、多元化解,提升行政与司法效率,促进法治政府建设,推动区域经济高质量发展、社会和谐稳定。

该行政争议化解中心受理范围为:以区各行政职能部门、镇政府和街道办为被告的行政赔偿、行政补偿、行政协议诉讼;土地、山林、矿藏等自然资源权属争议等行政争议;其他需要协调化解的行政争议。

“我们对起诉到法院的行政争议,由涉诉行政机关和法院共同开展诉前、诉中、判后和执行全过程化解工作,从而实质性化解行政争议,维护公民、法人和其他组织的合法权益,支持行政机关依法行使职权。”该行政争议化解中心有关负责人介绍,同时还将以该中心为有效载体,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,提高行政机关应诉质量;建立对行政争议的共同调研工作机制,努力促进法治政府、法治社会建设。

近年,我市积极开展府院联动,构建多元行政争议化解体系,建立行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度,健全长效的资源共享、工作交流、协调和解等规范化工作机制,打造多元行政争议化解体系,利用各自优势充分发挥行政调解的职能作用、司法调解的主导作用,以及调解工作对依法裁判的补充作用,初步形成了全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行工作格局,形成了化解合力,有力推动了法治政府、法治社会建设。

“我们将实质性化解融入审判全过程,着力加强诉前辅导、甄别分流,对有化解可能的案件,导入一站式多元化解平台,引导当事人先行协商和解或者委派调解组织调解。”市中级人民法院有关负责人介绍,在诉讼中,法院采取专案化解、委托化解等形式,尽最大努力实现争议化解。同时,最大限度激发行政机关发挥行政职能化解行政争议的潜能,对涉众型案件或其他有重大影响的案件,通过向行政机关发送争议化解建议函、败诉风险提示函、联合研讨分析等形式,充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势,着力提升行政争议前端治理能力,合力化解重大矛盾。

前不久,市中级人民法院发布《全市法院行政案件司法审查报告(2021年度)》,对我市行政案件进行分析,梳理行政执法存在的问题,提出有针对性的建议与预防、改进措施,及时敦促行政机关做好整改,促进行政机关依法行政,更好地为我市改革发展稳定保驾护航。

据介绍,全市法院系统将坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极争取政府和各行政机关等支持配合,构建纠纷化解合力,更好地发挥人民法院在多元化解中的参与、推动、规范、保障作用,从源头上预防、化解行政争议。同时,努力探索总结行政争议化解的新路径、新模式,及时总结行政争议多元化解机制改革的成功经验,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强行政争议源头预防、前端化解、关口把控,最大限度实质性化解行政争议,更好地维护社会稳定,促进经济社会发展。

洛报融媒记者 申利超 通讯员 韩莹莹 郑宇辉 文/图


  

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