4月6日至10日，偃师区二届人大三次会议、政协偃师区二届二次会议在首阳大厦召开，这次会议是在深入学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓机遇求突破，砥砺奋进开新局的关键时刻召开的一次凝聚人心的大会。来自偃师各行各业的人大代表、政协委员欢聚一堂，共谋偃师发展大计，共绘偃师发展新蓝图。

大会书面印发了大会议案审查委员会关于代表所提议案处理意见的报告。大会表决通过了关于偃师区人民政府工作报告的决议；关于偃师区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划报告的决议；关于偃师区2022年财政预算执行情况和2023年财政预算报告的决议；关于偃师区人大常委会工作报告的决议；关于偃师区人民法院工作报告的决议；关于偃师区人民检察院工作报告的决议；关于代表议案处理意见报告的决议。

会议号召，全区上下要紧紧围绕“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”这一目标，牢固树立“答卷”意识，心往一处想、劲往一处使，加快富强偃师建设，不断推动偃师转型发展高质量发展。

2022年工作回顾

2022年，全区人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，锚定“两个确保”“十大战略”，扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”，聚焦“六个偃师”建设，抢抓机遇求突破，砥砺奋进开新局，经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。

精准施策，稳经济、保运行，竞争优势显著增强，综合实力稳中有进，项目建设质效齐升，助企纾困有力有效，完成地区生产总值481.9亿元，规上工业增加值增长6.6%，固定资产投资增长11.5%，一般公共预算收入27.64亿元，主要经济指标高于全国平均水平，地区生产总值增速居洛阳环都市区第一名，共实施重点项目189个，完成投资279.65亿元。

破冰攻坚，促改革、谋创新，发展活力强势迸发，改革开放乘风前行，营商环境亮点纷呈，创新体系加快重塑，开发区“三化三制”改革顺利完成。“承诺制+标准地”改革全市领先，优箔金属作为“拿地即开工”首个试点，全流程40天完成，刷新了“洛阳速度”。国企改革三年行动圆满完成。开放招商取得突破，签约亿元以上项目27个、总投资168.66亿元，开工率达100%。

多措并举，抢风口、兴产业，产业发展聚优成势，传统产业加快转型，风口产业蓄势崛起，文旅融合蓬勃发展，实施“三大改造”项目38个，完成投资87.7亿元，对标提升传统行业企业50家，完成源头替代企业120家，一大批企业实现华丽蝶变。

偃师建管并重，补短板、强治理，城市面貌焕发新颜，城市功能更加完善，城市文明更加凸显，城市环境更加宜居，实施“两建设三改造”项目91个，完成投资23.61亿元。

偃师真抓实干，重三农、强衔接，乡村振兴行稳致远，扛牢粮食安全责任，乡村建设有序推进，乡村面貌显著改善，脱贫攻坚成果持续巩固，实施产业扶贫项目19个，脱贫人口人均纯收入突破16000元， “三变”改革走在全市前列，全区所有行政村集体收入达到10万元以上，完成64个村供排水一体化建设，成功创建河南省县域节水型社会建设达标县（区）。

偃师用心用情，惠民生、守底线，发展成果普惠共享，疫情防控取得胜利，社会事业更顺民意，社会保障更解民需，社会大局更加稳定，连续四年获评河南省信访工作先进单位。金融机构风险防范、政府债务化解有力有效，农商行清收工作位居八县（区）第1位。

2023年主要目标任务

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真落实省委、市委、区委全会和经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，全面落实“两个确保”“十大战略”，聚焦“六个偃师”建设，围绕“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”，按照“12310”工作思路，坚持高质量发展，坚持创新驱动引领，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，全力稳增长、稳就业、稳物价，持续抓好“三项重点工作”，努力用好“三个重要抓手”，落实“四大行动”，深入开展“七大攻坚行动”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，奋力开创现代化偃师建设新局面。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%左右，研发经费投入强度1.5%，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，进出口总值增长3%，新增各类市场主体6000户、规模以上工业企业30家，城镇新增就业7000人左右，常住人口城镇化率提高0.5个百分点左右，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，污染防治、节能降耗完成国家、省定、市定目标，主要经济指标增速保持在全市第一方阵。

2023年重点工作安排

实现今年发展目标，偃师区将重点抓好以下十个方面工作：

一、围绕实体经济扩投资，培育现代化偃师建设新动能，坚定实施扩投资、稳增长战略，发挥重大项目建设全链条带动作用，让重点项目加速跑起来，经济发展加倍热起来，推动重点项目高质量建设，推动民营经济高质量发展，推动优质资源高质量配置。

二、围绕扩大需求促消费，构建现代化偃师建设新引擎，坚定实施恢复和扩大消费优先战略，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，让“烟火气”旺起来，全面加快消费升级，全面激活文旅经济，全面平稳住房市场。

三、围绕产业重塑促转型，抢占现代化偃师建设新赛道，坚定实施换道领跑战略，落实产业发展“136”工作举措，培育风口产业，提升传统产业，增强产业链供应链韧性，以产业发展的硬支撑再创偃师发展新辉煌，抓“风口”产业引进培育，打造新兴产业增长极，抓传统产业关联转型，巩固传统产业基本盘，抓精准招商，延链补链强链，抓园区经济，优化产业格局。

四、围绕科技创新优支撑，厚植现代化偃师建设新优势，坚定实施科技创新驱动战略，统筹教育、科技、人才工作，拓展创新领域，完善创新体系，用创新促发展、谋未来，持续强化科技赋能，持续强化要素支撑，持续强化人才引领。

五、围绕城市提质增魅力，打造现代化偃师建设新高地，坚定实施以人为核心的新型城镇化战略，落实落细“351”工作举措，完善功能，提升品质，让城市更有温度、幸福更有质感，建设更有颜值的城市，建设更有品质的城市，建设更有气质的城市，建设更有速度的城市。

六、围绕乡村振兴强攻坚，拓展现代化偃师建设新空间，坚定实施乡村振兴战略，优先发展农业农村，落实“151”工作举措和“4+2”工作要求，持续用力、久久为功，建设宜居宜业和美乡村，在巩固脱贫成果上下功夫，在农业高质高效上下功夫，在乡村宜居宜业上下功夫，在农民富裕富足上下功夫。

七、围绕改革开放增活力，开创现代化偃师建设新局面，坚定实施改革开放战略，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，让改革活力迸发出来，让开放活力释放出来，打造一流营商环境，深化开发区改革，推进国有平台公司改革，深化放权赋能改革。

八、围绕绿色发展促和谐，塑造现代化偃师建设新亮点，坚定实施绿色低碳转型战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型，让蓝天白云成为生活的常态，让青山绿水成为美丽的画卷，让干净土壤成为希望的田野。

九、围绕民生福祉增成色，丰富现代化偃师建设新内涵，坚定实施高质量发展惠民战略，着力办好民生实事，补齐民生领域短板，努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”，办好高质量教育，建设健康偃师，兜牢社会保障。

十、围绕社会治理拓思路，构建现代化偃师建设新保障，坚定实施安全护航高质量发展战略，统筹发展和安全，创新治理举措，提升社会治理效能，全力防风险、保安全、护稳定，全面守牢安全生产底线，全面提升社会治理水平，全面防范化解重大风险。

王雷 文/图