党的二十届三中全会提出，深化文化体制机制改革。再次强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。指出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于文化旅游的相关论述，“人民文旅”这个词呼之欲出。“人民文旅”是以人民为中心的旅游发展工作理念、工作方法、工作成效的综合体。

习近平总书记怀有坚定的人民立场和深厚的人民情怀，“人民至上”作为“六个必须坚持”之首。文旅发展来自人民、为了人民、造福人民，是新时代中国特色社会主义文化建设为了谁、依靠谁、成果由谁共享等根本性问题，具有鲜明的人民性。

发展“人民文旅”，是党委政府工作作风转变，走群众路线，从人民群众中汲取智慧的工作思路和方法；发展“人民文旅”，是坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的生动实践；发展“人民文旅”，是以游客需要为导向的文旅新质生产力；发展“人民文旅”，是加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的全面追求；发展“人民文旅”，是统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全五对关系的综合行动。

“人民文旅”为人民。习近平文化思想坚持马克思主义群众观，遵循以人民为中心的发展思想，彰显了深厚的人民情怀。站稳人民立场，从各地实际、文化实践、人民需要出发发展“人民文旅”。在实践中，牢记发展的初心使命，提升城市基础设施“补硬件”，培育新文旅产业新质生产力“补软件”，实现了人民群众生活品质和游客体验感的“双提升”。

“人民文旅”靠人民。习近平总书记指出：“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’。”全面发展“人民文旅”，坚持文旅发展依靠人民，尊重人民主体地位，把人民作为文旅建设的创造主体和力量源泉。洛阳市老城区通过“三转三真一巩固”实践活动，激发群众行动，推动新时代文化繁荣，建设文化强国。“活活泼泼”的人流量、扎扎实实的票子收入，展示了“人民文旅”靠人民的效果。

“人民文旅”惠人民。党的二十届三中全会提出，坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。老城区因地制宜，从创新经济体制、完善公共服务、挖掘整合文化资源、创新文化产品、加强宣传力度多角度进行交流合作。推动文旅既服务各地游客，又温暖本地群众，既让群众吃上“旅游饭”、挣上“旅游钱”，腰包鼓起来，又因地制宜为群众创作“文化大餐”，让人民的精神面貌焕发新彩，推动了物质文明和精神文明协调发展。

“人民文旅”聚人民。用文化凝心铸魂，教育引导群众，从古至今就是文化的重要政治功能和社会功能。习近平总书记指出：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”通过发展“人民文旅”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。把富民实事干到群众心里头，把历史文化讲到群众心坎里，党心和民心紧紧贴在一起，党的执政基础更加巩固，整个社会也呈现政通人和、欣欣向荣的景象。

文旅发展是融合多种目标的综合发展变革。全面发展“人民文旅”是基层落实习近平总书记指示精神的蓬勃创新，是中国式现代化的生动实践，将带领基层群众走向全面建设社会主义现代化的康庄大道。

河南大学中原发展研究院副院长、副教授 朱世欣