内容提要

党的二十届三中全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，开启了新时代全面深化改革系统设计的新阶段。会议在民生领域提出许多新观点新思路，进一步凸显了民生地位，指明了未来民生领域改革的原则、重点和路径。

党的二十届三中全会是党的历史上具有重要意义的一次会议，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。会议开启了新时代全面深化改革系统设计的新阶段，在民生领域提出许多新观点新思路，进一步凸显了民生地位，指明了未来民生领域改革的原则、重点和路径。

突出“民生为大”。民生建设事关国家稳定发展与人民生活幸福，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生建设。习近平总书记曾明确提出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”党的二十届三中全会进一步将“在发展中保障和改善民生”作为中国式现代化的重大任务，指明了民生建设与中国式现代化建设之间的紧密联系。全面深化改革部分更是将“聚焦提高人民生活品质”作为七大重点内容之一。

坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。新时代民生建设实践始终坚持群众路线，从群众最关心的现实问题出发，要求领导干部切实为民办事。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革，以社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；民生领域改革应坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民对美好生活的向往；应充分彰显改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

明确民生建设重点。党的二十届三中全会聚焦民生领域建设，指出民生领域改革重点为收入分配制度、就业、社会保障、医药卫生体制、人口和服务5个方面。这是基于当前社会发展现实和新时代建设实践总结出的5个人民最关切的现实问题。近年来，随着我国经济发展，人民生活水平逐渐提高，许多民生问题得以解决，然而在一些领域依然存在发展不均衡不充分的问题，如卫生健康事业。因此，党的二十届三中全会提出促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务；针对当今社会人口和服务领域的老龄化、少子化等现实问题，提出人口发展战略。

注重制度体系建设。保障和改善民生是一项系统工程，既要从一件件具体的民生实事做起，又要注重完善制度体系建设来推动和保障民生。制度具有长期性、稳定性，只有通过健全制度体系，用制度的力量保障和改善民生，才能使民生建设落到实处，从而推动和促进社会公平正义的实现，切实保证人民利益。党的二十届三中全会进一步提出民生领域改革途径，如构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，完善基本养老保险全国统筹制度，加快建立租购并举的住房制度，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制，完善生育休假制度，建立生育补贴制度等，坚持以制度建设为主线，为今后民生建设指明方向。

（作者为河南科技大学马克思主义学院思想政治教育系主任、讲师）