8月17日上午，中国共产党洛阳市洛龙区第五届委员会第十六次全体会议召开。会议主要任务是，深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十一届七次全会、市委十二届六次全会精神，对进一步全面深化改革工作进行部署，总结今年以来工作，安排下一步工作，动员全区上下统一思想、坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，奋力实现全年经济社会发展目标，谱写现代化洛龙建设新篇章。

洛龙区委书记、洛阳经济技术开发区党工委书记韩建军代表区委常委会，就贯彻落实党的二十届三中全会、省委十一届七次全会、市委十二届六次全会精神，总结今年以来工作、做好下一步工作作讲话。

会议指出，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，省委十一届七次全会对全省进一步全面深化改革工作作出部署，市委十二届六次全会制定了全市全面深化改革的任务书、时间表、路线图。全区上下要迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委的部署要求上来，更加坚定自觉地将改革进行到底，以改革激活力、强动能、促发展，奋力开创现代化洛龙建设新局面。

会议强调，要把握精髓，领会实质，切实增强全面深化改革的紧迫感、责任感。要深刻认识到，全面深化改革是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的迫切需要，全区上下要提高政治站位，把扛牢改革重任作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，增强“将改革进行到底”的政治自觉，着力推动改革再出发、实现新突破；要深刻认识到，全面深化改革是突破洛龙发展瓶颈、推动实现高质量发展的迫切需要，全区上下要时刻牢记“改革只有进行时、没有完成时”，以钉钉子精神将改革不断推向纵深，真正靠改革应变局、开新局；要深刻认识到，全面深化改革是回应群众急难愁盼、实现群众对美好生活向往的迫切需要，全区上下要牢牢把握以人民为中心的改革价值取向，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中找准改革发力点和突破口，让改革红利更加可感、更能触摸、更有温度。

会议强调，要肯定成绩、坚定信心，以更加昂扬的姿态抓改革、促发展。上半年，区委团结带领全区广大干部群众，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区地区生产总值完成316.4亿元，同比增长5.9%，总量及增速均居全市第2位，经济社会发展取得阶段性成效。“稳”的基础持续巩固，“好”的因素不断增多，“新”的动能加速集聚，“进”的态势更为明显，“干”的氛围更加浓厚。

会议指出，下一步，重点从四个方面发力——

抢抓机遇、用好政策。要提高政策敏锐度，争取更多项目进盘子、更多资金“切蛋糕”、更多改革成试点，把政策红利转化为发展实效；要加强向上对接，争取上级部门对洛龙的关注与支持，提升向上争取政策的针对性、实效性；要形成工作合力，牵头部门要从操作层面研究落地举措，各部门要主动支持配合，根据申报要求筛选项目、完善资料，不断提升项目成熟度，同心协力争取更多政策和资金倾斜支持。

抓实项目、扩大投资。要持续强化“项目为王”，扎实推进“三个一批”、省市重点项目建设。要加强项目储备，建立发改与商务、投促、经开区等部门联动机制，发挥龙头企业、链主企业、产业园区运营商等资源优势，提升储备项目质量和数量，确保动态储备项目不少于150个、总投资不少于700亿元；要紧盯项目建设，落实领导分包、联审联批、项目例会、监测调度等工作机制，常态化开展项目服务督导活动，推动投产项目早达效、开工项目早投产、签约项目早开工；要狠抓项目入库，确保全年谋划储备入库项目不少于70个。

助企纾困、提振信心。要深化“万人助万企”，聚焦困扰企业的融资、土地、用工等突出问题，助力推动企业突破瓶颈、发展壮大；要引导企业加强管理、内部挖潜，提升助企专业化、精准化、体系化水平。要落实各项惠企政策，落实各项减税降费措施，促进政策精准推送、直达企业。要大力培育市场主体，深入实施“市场主体提质倍增”等八大行动，力争全年“个转企”120户、“小升规”70家，新增市场主体1万户以上。

激活消费、释放潜力。更好发挥消费对经济发展的基础性作用，将洛龙的人口优势、空间优势、文旅优势转化为消费动能。要全面推进“两新”，抢抓消费热点，营造消费场景，规范消费市场，加强消费者权益保护，以良好的消费环境助力文旅市场“网红”变“长红”。

会议强调，要把握关键，突出重点，努力在以改革推动现代化洛阳建设中走在前、作表率。坚定锚定一个目标，聚焦“三项重点”，强化“四个保障”，突出抓好重点领域和关键环节改革，以改革促发展，为现代化洛阳建设增添新动能。

一要聚焦产业发展。要结合市委产业发展“136”工作举措，认真学习领会、消化吸收，为高质量发展蓄势赋能。先进制造业方面，强化龙头带动，强化集群发展，强化创新驱动，强化数字赋能；新文旅方面，要强化系统思维，根据不同地域的历史、文化、生态、产业等基础，发挥优势、突出特色，推动差异化发展；平台、楼宇经济方面，中心城区街道要增强发展楼宇经济的紧迫感，建立楼宇台账，做好楼宇企业的精准服务，区商务局要加强统筹，在盘活闲置楼宇、培育特色楼宇、招引总部企业和平台企业方面持续加力。

二要聚焦城市提质。要按照市委城市提质“351”工作举措，以“两建设、三改造”为抓手，统筹推进城市规划、建设、管理体制改革，不断提升城市功能品质。要强力推进安置房建设、加快老旧小区改造、完善公共服务配套，同时，提高精细化管理水平。

三要聚焦乡村振兴。要巩固和完善农村基本经营制度、强农惠农富农支持制度、土地改革制度，结合市委乡村振兴“151”工作举措和“4+2”工作重点，持续推动强村富民、宜居宜业。要巩固拓展脱贫攻坚成果，认真贯彻“四个不摘”要求，扎实开展动态监测和精准帮扶，守牢防返贫底线。要大力发展特色产业，加快推进悠然南山、伊水游园等4个集中连片示范区建设，力争精品民宿、名优花卉等特色产业综合营收突破30亿元。要加快建设和美乡村，加快供排水一体化项目建设，持续优化供排水一体化运营方案，稳步推行“有偿用水”，集中连片开展“三村”创建，年底前创建“精品村”2个、“示范村”4个。要扎实推进乡村治理，深入开展第二批“三清两建”重点问题社区专项治理，力争年底前集体经济收入超100万元社区占比在50%以上，创建“五星”支部3个、“四星”支部15个，建成片区级乡里中心5个，年底前实现农村社区乡里中心功能服务全覆盖。

四要聚焦解决资金难题。要抢抓改革窗口期，调动一切积极因素多渠道争取资金，着力突破资金瓶颈。要拓宽资金来源，带头过紧日子，稳妥推进债务化解。

五要聚焦完善体制机制。要按照市委“强化用市场手段推动发展”的要求，创新体制机制，着力营造更有利于市场发挥作用的环境。要全面深化开发区改革，持续深化国资国企改革，深化要素市场化配置改革。

六要聚焦优化环境。要强化底线思维，深化标本兼治，努力以高水平安全保障高质量发展。要守牢安全底线，维护社会稳定，优化营商环境，改善生态环境。

七要聚焦提升能力作风。全面深化改革离不开过硬的能力素质和作风保障，要通过党建制度改革，推动各级党组织和党员干部提能力、强作风。要锤炼过硬能力素质，巩固良好政治生态，持续为基层减负。

会议强调，要解放思想、担当作为，为全面深化改革打基础、强保障。要全面准确把握党中央和省委、市委关于进一步全面深化改革的部署要求，以奋进的姿态、科学的方法、务实的举措，扎实有序推进各项改革任务落地见效。要坚持党的领导，大力解放思想，强化问题导向，务求改革实效。

会议号召，全区广大干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代改革旗帜，锐意进取、开拓创新，坚定不移将改革进行到底，更好地用改革破解发展难题、开创发展新局，推动现代化洛龙建设迈上新台阶、实现新突破！

苟华云 曹超群 文/图