8月21日上午，中国共产党栾川县第十三届委员会第七次全体会议召开。全会审议通过了《中共栾川县委关于贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会、市委十二届六次全会精神，进一步全面深化改革、加快推进现代化栾川建设的实施意见》，动员全县上下切实增强推动改革的主动性和紧迫感，更加坚定自觉地将改革进行到底，以改革激活力、强动能、促发展，奋力开创现代化栾川建设新局面。

党的十八大以来，栾川县认真贯彻落实党中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，扎实开展各项改革工作，为加快推进现代化栾川建设注入强劲动力。党政机构和事业单位重塑性改革扎实实施，创新发展综合配套改革深入推进，营商环境综合配套改革持续深化，农业农村改革成效显著，文化体制和民生领域改革持续加力，有效带动各领域改革向纵深推进。

全会指出，进一步全面深化改革、加快推进现代化栾川建设，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为现代化栾川建设提供强大动力和制度保障。要围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，立足栾川实际，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设文化强县、提高人民生活品质、建设美丽栾川、建设更高水平平安栾川、提高党的领导水平和长期执政能力，纵深推进全面深化改革。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成现代化栾川，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县、开创现代化栾川建设新局面奠定坚实基础。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成县委《实施意见》确定的改革任务。

全会强调，进一步全面深化改革要切实运用好改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治县，坚持系统观念原则，推动全面深化改革行稳致远。

全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制。更好发挥市场机制作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，健全支持非公有制经济发展体制机制，完善中国特色现代企业制度，完善市场经济基础制度，深化要素市场化配置改革，营造公平竞争的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。

要健全推动经济高质量发展体制机制。坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进数字经济和实体经济深度融合，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设管理体制机制，健全产业链群发展体制机制，加快建设现代化产业体系，推动形成经济高质量发展新动能新空间。

要推进创新发展综合配套改革。坚持以创新引领发展，深化教育综合改革，健全创新平台市场化运作机制，深化科技管理体制改革，加强企业主导的产学研深度融合，完善科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，强化科技创新与产业创新深度融合，提升创新体系整体效能。

要完善宏观经济治理体制机制。建立健全体现新发展理念、与推动高质量发展相适应的宏观经济治理体系，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善扩大内需体制机制，深化财税体制改革，深化地方金融改革，健全区域协调发展机制，增强政策取向一致性，提升治理经济的能力和水平。

要完善城乡融合发展体制机制。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡共同繁荣发展。

要完善高水平对外开放体制机制。顺应市场主体投资取向新变化，完善招商引资工作机制，加大产业链招商力度，探索应用场景招商新模式，更好招引优质产业项目。

要健全全过程人民民主制度体系。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全统一战线工作体制机制，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

要深化法治领域改革。坚持走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法权威，健全依法行政体制机制，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，全面推进各方面工作法治化，建设更高水平法治栾川。

要深化文化体制机制改革。深入学习贯彻习近平文化思想，增强文化自信，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，协调推进文旅文创融合发展，健全网络综合治理体系，为现代化栾川建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

要深化民生领域改革。坚持以人民为中心的发展思想，完善基本公共服务制度体系，健全城乡居民收入增长机制，健全促进就业创业体制机制，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，健全社会保障体系，完善住房保障体系，深化医药卫生体制改革，完善生育支持政策体系和激励机制，健全养老服务体系，持续推动公共服务进村进社区，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。

要深化生态文明体制改革。坚持人与自然和谐共生，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，全面推进美丽栾川建设。

要完善维护国家安全体制机制。全面贯彻总体国家安全观，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，落实跨军地改革，提升平安栾川建设水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会强调，要在全面落实党中央、省委、市委、县委改革部署的同时，聚焦加快现代化栾川建设，突出抓好重点领域和关键环节改革，努力取得一批突破性、标志性成果。

要围绕推动创新发展深化改革，加强创新平台建设，加大创新主体培育力度，深化创新人才引育，不断塑造有利于发展新质生产力的体制机制新优势。

要围绕优化营商环境深化改革，加强营商环境综合配套改革，加快打造数字栾川，提升服务企业效能，更好地为县域经济发展蓄势赋能。

要围绕搞活经营主体深化改革，加快国资国企改革，持续激活民营经济，推动全民创新创业，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

要围绕促进城乡发展深化改革，持续深化开发区“三化三制”改革，深化农村综合改革，健全推进新型城镇化体制机制，加快推动县域高质量发展。

要围绕做强新文旅产业深化改革，把准产业发展趋势，推进文旅深度融合发展，构建多元投资格局，不断开创全域旅游发展新局面。

要围绕抓好社会民生深化改革，加大优质公共服务供给力度，深化生态文明体制改革，完善社会治理体系，推动社会民生事业不断取得新成效。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代改革旗帜，锐意进取、开拓创新，坚定不移将改革进行到底，更好地用改革的思维和办法破解发展难题，奋力谱写社会主义现代化栾川建设新篇章！

（李秀一 李莎）