内容提要

发展新质生产力推动种业高质量发展，要加强种质资源保护利用，强化种业科技支撑，支持企业做大做强，优化种业市场治理，不断提升种业新质生产力，加快构建中国特色现代种业体系，推动种业高质量发展，为服务农业农村现代化建设贡献种业力量。

党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

新质生产力的本质是先进生产力，既体现在通过生产力诸要素及其优化组合的跃升对传统产业进行改造提升，也体现在通过技术革命性突破催生出的新产业、新模式和新动能。新质生产力代表先进生产力的演进方向，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，能够大幅提升资源配置效率和全要素生产率，具有强大的发展动能，能够推动创造新的社会生产时代。

习近平总书记强调，“要用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。党的十八大以来，党和国家高度重视种业高质量发展，我国种业迎来了快速发展时期。目前我国农作物自主选育的品种种植面积占95%以上，做到了中国粮主要用中国种。种子是粮食生产中最基本、最重要的生产资料，种子安全若出现问题，农业生产就容易受制于人，粮食安全也会受到巨大冲击。与国外相比，现阶段我国种业在种质资源利用、育种创新能力、种子企业发展和知识产权保护上仍存在不足之处，亟须依靠发展新质生产力推动种业高质量发展，加快种业振兴步伐，维护国家粮食安全。

保护优异种质资源，加快培育高端新品种。要深入挖掘和保护更多优异种质资源。加大种质资源库、种质资源保护区和保护地建设力度，深入推进资源精准鉴定，建立公平共享的惠益机制，促进种质资源优势不断向产业优势转化。要加快培育高端优质新品种。当前，国际育种已进入“常规育种+生物技术+信息化”的育种“4.0时代”，基因编辑等高科技技术在种子品种培育方面得到了广泛应用。要加强基础性前沿性研究，紧盯基因编辑、智能育种等前沿种业技术，统筹协调各方科技主体开展联合科研攻关，打好种业关键核心技术的“攻坚战”，培育高端优质专用新品种。

进一步完善种业人才发展机制。种业人才的培养、成长和发展创新是加快新质生产力发展，推动种业高质量发展的重要基础。要加快构建和完善种业人才培养、发展和创新机制，为推进种源关键核心技术攻关和种业高质量发展提供源源不断的人才支持。要建立健全种业人才培养机制，在本专科高校开设相关专业进行专门培养，加强种业师资力量建设，加强社会实践基地建设，积极推动与国外高校、科研机构的学术交流等。同时，健全种业科研人才评价体系。建立健全种业科研人员的评价、流动和分类管理机制，着力激发科研人员创新热情，在课题立项、学术交流、科研攻关等方面为科研人员提供更为便利的条件，解除其后顾之忧。

着力提升农机装备的自主化水平。提高粮食生产，保证国家粮食安全，是种业高质量发展的重要内容。在此过程中，离不开现代化、信息化、智能化农机装备的有力支持。当前，国内大型高端农机市场被进口农机垄断，核心零部件、材料和技术遭到国外“卡脖子”，农机装备发展形势严峻。改变这一现状，要尽快提升农机装备的自主化水平，加快大型智能农机装备、农业生产急需的小型机械和园艺机械等先进农机的自主研发和科研攻关，加快推动北斗智能监测终端及辅助驾驶系统在农机装备上的集成应用，不断提升农机装备的国产化水平。

健全种业企业科技创新支持机制。种业企业是种业科技研发的重要主体，在种业科技创新上发挥重要作用。健全种业企业科技创新支持机制，要完善相关配套法律、政策，为种业企业开展科技创新提供便利条件，积极引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势种业企业集聚，聚焦重点品种、重点领域和重点环节，着力打造一批具有世界先进水平的龙头种企，推动其发挥种业科技创新发展带头作用。支持种业企业科研平台建设，推动其与农业科研院所、高校及地方资源的协调统筹，由市场推动有效配置种业创新资源，提高种业研发效率，推动种业技术攻关、种业成果转化和种业技术推广。

加强种业市场监管，优化种业发展秩序。加强对种业市场的监管，构建公正、合理的种业发展秩序，是推动种业高质量发展的重要保障。要严格种子、种畜禽生产经营许可审批，根据种业发展现状合理提高种子生产经营准入门槛。要加强种子、种畜禽生产经营许可事中事后监管，对长期停止生产经营活动、不再具备许可条件或者存在严重违法违规行为的相关市场主体，要依法注销或吊销许可证。同时，要加强种子生产经营备案管理，做到种子生产、委托代销、分支机构等各个环节备案全覆盖。公安、市场监管等相关部门要加强协同配合，联合开展种业监管执法活动，在举报线索、调查取证等相关环节进一步加强合作，共同推动对种业市场的监督和管理。

习近平总书记强调，只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。在百年未有之大变局的时代背景下，我国种业发展面临一系列新挑战和新机遇，加快种业高质量发展已成为一项重要的时代课题。要加强种质资源保护利用，强化种业科技支撑，支持企业做大做强，优化种业市场治理，不断提升种业新质生产力，加快构建中国特色现代种业体系，推动种业高质量发展，为服务农业农村现代化建设贡献种业力量。

（作者为华南农业大学马克思主义学院讲师）