内容提要

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要总体把握党在领导进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中的核心地位，实现党的自我革命和引领伟大社会革命的辩证统一，以钉钉子精神将改革决策落到实处。

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，就必须用改革精神和严的标准管党治党。领导改革者，必须首先在改革中提升组织领导能力；实现进一步全面深化改革的总目标即“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，就必须推进党的建设制度改革，实现自身建设能力的现代化；坚定中国特色社会主义的意识形态成色，当然要求以党风廉政建设和反腐败斗争锤炼马克思主义执政党的纯度。党的二十届三中全会提出的“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”的总体部署，要求从强化一个认识和明确两条主线出发，突出执政能力逻辑框架，以三个步骤的钉钉子精神将改革决策落到实处。

强化一个认识，明确两条主线，总体把握党在领导进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中的核心地位。马克思主义执政党的领导，是社会主义国家事业成功的根本保证和前提条件，已经成为共识，但世界社会主义运动和社会主义国家的实践证明，共产党在执政过程中，没有党的领导不行，仅仅只强调党的全面领导不注重党的领导能力的提升也不行，东欧和苏联的社会主义领导体制“先集权后弃权”的老路不能走，领导改革者，必须首先在改革中提升党组织的领导能力和水平，这是加强党的全面领导的必然选择。立足于这个认识，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）通篇贯穿着两条逻辑主线：一条是明线，聚焦进一步全面深化改革的思路，沿着中国式现代化的道路，以建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴为目标；另一条是暗线，在坚持党的全面领导的前提下，以创新为核心动力，实现以人民为中心的高质量发展，这两条主线贯穿《决定》系统部署的各个方面，党中央的集中统一领导是实现《决定》的重要保证，也是进一步全面深化改革的重要内容和对象。

突出执政能力逻辑框架，实现党的自我革命和引领伟大社会革命的辩证统一。坚持党中央的集中统一领导和发挥各级党组织的积极性，是党的领导地位和领导能力的现实体现。完善重大决策部署落实机制，坚持党中央对进一步全面深化改革的统一领导，保持“令行禁止”。各级党委领导本地区部门改革，贯彻党中央重大决策部署要依靠积极鼓励基层创新、推广鲜活经验。用社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验将党的二十届三中全会作出的进一步全面深化改革的部署变成任务书、时间表、优先序，是走好新时代群众路线的内在要求。进一步深化党的领导制度改革，是坚持党中央的集中统一领导和发挥各级党组织的积极性的常态化、长效性的根本保障。改革和完善学习教育制度，夯实党的创新理论武装机制，形成和提升基本培训效果，强化党员领导干部教育管理。进一步改革干部人事制度，牢固树立“德才兼备、以德为先”的选人用人核心标准，以正确的政绩观引导干部，健全领导班子主要负责人变动交接制度和任期制度，推进领导干部上下流动、左右纠偏的新常态的形成，才能让党的领导有本有源、有据可依。党风廉政建设和反腐败斗争，是党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化实现领导的动力源和生命线。政治监督机制健全的方向是具体化精准化常态化。不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进必须铲除腐败滋生的土壤和条件。完善党和国家监督体系，改革的重点在于加强对“一把手”和领导班子监督制度化，以权力配置和运行制约机制为突破口，深入反对特权思想和特权现象。

走好制定时间表、明确主体责任、实施改革监督三步骤，以钉钉子精神将改革落到实处。《决定》是党中央的战略指引，具体落实必须结合实际形成任务书、时间表、优先序，明确各项具体工作的责任人，实绩实效和人民群众满意度是重大改革成效检验的试金石和定盘心。美好的蓝图需要奋斗才能现实，党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平的提升，必须在领导改革和自我改革的辩证统一过程中，才能充分发挥核心作用。

（作者为中共洛阳市委党校党史党建教研部主任、博士、副教授）