编者按

县区政协是人民政协的重要组成部分，是中国共产党领导人民加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。习近平总书记强调：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”近年来，洛阳市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央、省委、市委政协工作会议精神，切实加强对县区政协工作的联系指导，推动市县政协更好发挥专门协商机构作用，全面提升建言资政、凝聚共识的能力水平，助推地方经济社会高质量发展。为庆祝新中国和人民政协成立75周年，本报今日推出县区政协协商为民专题，以飨读者。

新安县政协 下沉履职解难题

农村卫生室药品较少，特别是治疗慢性病的药不能满足患者需求成为不少地方的共性问题，而这在新安县已经成功化解。

事情要从今年4月说起，新安县政协委员王新子、关勇、刘洪峰、李新在该县仓头、五头、正村等农村卫生室实地调研时，听到了群众的意见反映。随后，县政协医卫界别组组织召开专题协商会，邀请部分基层医疗机构主管、县卫健委负责人和药品配送企业代表，在“刘洪峰委员工作室”开展协商讨论。最终，两家医药配送公司向全县308个村卫生室开通药品商城App业务，患者所需药品能定时、按需送达。同时，县政协还组织医卫界政协委员组成医疗卫生志愿队到农村开展宣传、义诊服务，受益群众2万多人。

医卫界精准协商是新安县政协推动“三下沉”取得成效的一个缩影。近年来，新安县政协不断完善界别联系群众机制，推动政协工作向基层延伸，把政协委员、协商工作和优势资源向乡镇延伸、向基层倾斜，创新“单月界别活动、双月乡镇协商”工作方式。两年来，该县广大政协委员走进界别群众中、深入百姓生活，开展协商活动56场、服务群众活动79次，推动农村养老服务质量有效提升，举办青要山镇冬桃节等一大批群众可感可及的实事。

汝阳县政协 “微协商”办好人民心头事

近日，汝阳县小店镇刚强粮行负责人对县政协负责人激动地说：“再也不用提心吊胆害怕车辆冲进家门了，政协这次‘微协商’太有成效了。”

事情还要从今年年初说起。汝阳县政协委员赵德芳、程江浩在调研时发现，瑞云大道东段与小柏路交会处形成丁字路口，由于小柏路加宽工程正在进行，无法安装信号灯，加上瑞云大道东段车速较快，已发生多起交通事故，存在明显的安全隐患，因此十分需要安装减速警示装置来提醒过往车辆和行人。3月21日，县政协组织开展“微协商”，就这一问题与县交警大队、县水利局、县交运局及小店镇镇村干部、群众代表进行了实地调研。通过群众和委员提、办理单位答这种“共提共答”的方式，现场协商、现场解决。会后不久，该路段的减速警示装置就已装好。

人民政协镶嵌着“人民”二字。为让“微协商”实实在在为民服务，近年来，汝阳县政协不断探索政协参与经济社会发展、基层社会治理等协商模式，通过“小切口”破题，实实在在为群众办理了一批可感可及的实事好事，推动相关问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、民心在协商中凝聚。如今，“微协商”协商议事机制已成为汝阳县政协一道亮丽风景线。

嵩县政协 让百姓“呼声”变“掌声”

8月15日，嵩县政协刚上线的“直通政协”信息系统就收集到一条信息。有群众反映“由于县城滨河公园幸福街—嵩州公园—白云大道这段道路未打通，每到上下班高峰时段该区域堵车严重，给群众生活带来很多不便。”嵩县政协经深入研究后，立即组织政协委员、相关部门和群众代表开展了多场次协商活动，协商成果直接推动了该问题的快速解决。

近日，嵩县城区滨河路、平安街、幸福路改造工程正在紧张施工中，市民表示：“这几条路终于开始修了，还增加了两个车道，以后再也不用担心堵车了。”该道路改造项目能够快速开工，得益于嵩县政协的“直通政协”信息收集系统。

据介绍，自该系统开通以来，已收到群众反映的问题线索380余条，其中60余个问题得到县政协采纳，并向县委、县政府和相关部门上报或反馈，有28个问题得到了有效解决，群众关心的“小事”，就是政协眼中的“大事”。嵩县政协始终坚持以人民为中心的发展思想，以“小切口”服务“大民生”，通过打造“直通政协”信息系统平台，畅通政协与人民群众的联系，帮助群众解决身边急难愁盼问题，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感，把人民群众对美好生活的向往变成现实。

老城区政协 “汉服热”背后的政协力量

2017年，洛邑古城景区开园，起初作为非遗业态引入的汉服店客流量较少，没想到几年后，这里因为历朝历代一步一景，穿汉服“最出片”率先出圈。目前，老城区有汉服体验店 900多家，汉服在洛阳从无到有、从小众到火爆、从爱好变产业，成为名副其实的城市文旅新 IP。

“汉服热”带火一座城。老城区政协紧紧围绕区委确定的“坚定不移地走文旅富民兴区”发展路子，将“推进‘汉服+’相关产业发展，做强汉服经济”等课题列入年度协商计划，集全区政协之力增辉文旅实践。他们从街头到巷尾，把文旅产业研究从办公室搬到大街上，与游客和市民面对面作交流、问痛点、聊意见，一个个真知灼见，一句句肺腑之言，一条条中肯建议，汇聚成推进区文旅高质量发展的蓬勃力量。

日前，“我为老城文旅发展献一策”大讨论活动正在老城区政协系统火热开展。各街道政协工作联络处充分发挥“传统文化”“非遗文化”“新文旅产业发展”等12个委员会客厅的独特优势，聚焦发展新文旅产业新质生产力，主动担当、忠诚履职，为释放旅游业“一业兴百业旺”的带动作用建言献策、凝聚共识，助推党委、政府中心工作落地落细，让文旅富民兴区建设成果更多更公平惠及全体人民。

偃师区政协 用实事赢得群众赞誉

今年7月，由偃师区城区南部发往首阳新区的105路公交车正式开通，有效解决了群众的出行难题。“自从公交开通后，我每天去首阳新区上班方便多了，咱政协‘有事好商量’平台可真给力！”家住偃师区城区南部的王女士满脸喜悦。

“通勤难”映射出“大民生”。新增公交线路不仅仅是线路的开通，也是偃师区政协践行“人民政协为人民”的生动写照。人民群众的期盼在哪里，政协组织的力量就汇聚到哪里，专门协商机构的作用就发挥到哪里。近年来，偃师区政协认真践行“协商于民 协商为民”的履职要求，积极发挥专门协商机构优势，全力推进政协协商向基层延伸，积极协商解决群众操心事、烦心事、揪心事，推进民意落地见效，用心用情传递党委、政府的温暖，一个个充满烟火气、得民心的协商案例成了“有事好商量”的生动诠释，赢得了群众的赞誉和好评。

一份沉甸甸的成绩单，见证了政协履职为民的责任担当。2023年以来，偃师区政协紧扣推进乡村振兴、提升城市品质等“民之关切”，精选协商议题126个，通过多层次、近距离有效协商，为群众解决了140余件急难愁盼问题。基层政协“有事好商量”不断走深走实，成为全区高质量发展的“推进剂”。

伊川县政协 把“良言”变成“良策”

怎样发挥伊川农产品优势，做强做优农产品品牌，加快农民增收，促进乡村振兴……这些社会关注、群众关心的委员提案，被列入伊川县委常委会议议程，县委常委会议认真听取汇报，在研究部署乡村振兴工作时予以充分采纳。通过因地制宜发展特色产业，“岭上硒薯”“伊川小米”等农产品影响力和美誉度持续提升，增加了农民收入，夯实了乡村振兴的产业基础。

近年来，伊川县委、县政府充分发挥提案智库作用，把办理委员提案作为改进工作、科学决策、接受民主监督的重要途径。县政协党组把提案办理列入全局性工作安排，提案工作形成了“党委政府重视支持、政协积极主动、各方通力协作、社会关心关注”的良好发展格局。县委常委会议每年专门听取政协提案情况汇报，了解群众呼声和委员关切，确定全县重点提案，安排县委、县政府领导领衔督办，努力把每件提案办成群众看得见、摸得着的实事好事。

新一届县委、县政府共办理委员提案685件，采纳委员合理化建议512条。“补短板、建机制、集团化发展中小学教育”等一大批提案建议得到了采纳，为县委、县政府民主、科学决策提供了重要参考，为伊川经济社会高质量发展和社会主义民主政治建设作出了重要贡献。

洛宁县政协 产业焕新彩 打造“金名片”

秋收时节，在洛宁县东宋镇官庄村的核桃园里，核农喜获丰收，一派忙碌景象：园内，核农树上采摘、树下分拣；园外，去皮机轰隆作响、一枚枚金果果褪去青衣。交易中心，客商络绎不绝，生意红火。

从2014年文玩核桃在国内开始盛行，官庄村群众自发将20世纪90年代种植的美国黑核桃和食用核桃高接换优，嫁接为文玩核桃品种。文玩核桃产业是县委、县政府确定的“四大产业基地”之一，截至去年年底，种植面积达3.5万亩。然而，崭露头角的文玩核桃产业面临着成长期的“阵痛”，市场混乱，销售难，交易缺乏规范。为了给产业发展架起沟通桥梁，洛宁县政协积极搭建线上线下相结合的协商平台，利用“码上议、码上办”、智慧政协、委员会客厅等形式，倾听群众心声，解决发展难题。

经过深入交流，洛宁县政协提出的关于建设文玩核桃交易中心、成立文玩核桃产业协会、邀请农业技术专家和电商大V进行现场培训等一系列有针对性的建议，得到党委政府悉数采纳。如今，集文玩核桃加工、交易、电商、培训等于一体的东宋镇文玩核桃交易中心顺利投入运营，线上线下年交易额超过8000万元，带动5个村530户群众增收致富，文玩核桃产业也成为洛宁县的一张“金名片”。

涧西区政协 解决好居民身边“难”事

“自从建好了充电棚，解决了困扰我们多年的飞线充电问题，这下我终于把心放到了肚子里！”涧西区华源小区一名居民喜笑颜开，边给电动车充电边说道。这仅是涧西区政协帮助解决群众反映问题的冰山一角，类似小区加装电梯、社区道路微整治、管线网改造等涉及群众生产生活的难题，一经反映均能得到有效解决。涧西区政协积极探索政协工作向基层延伸，通过“有事好商量”协商平台完善基层治理服务，把政协制度优势转化为社会治理的效能。

近年来，涧西区政协深入贯彻落实习近平总书记关于人民政协工作的重要论述，充分发挥协商机构的平台优势，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”的原则，围绕群众“急难愁盼”开展民主协商活动，探索出多元参与共治的基层协商“1+N”工作模式，打造具有特色的“小阳留言板”微信小程序，创新“小板凳+”服务体系，设立“晓阳委员调解工作室”“退役军人法律援助服务站”，将矛盾化解的阵地前移至街头巷尾、社区广场，不断彰显“协商+”的工作特色。

截至目前，涧西区政协已实现了“一街道一特色、一室一品牌”协商平台建设，有力推动了基层民主协商工作提质增效，激活基层民主协商的“神经末梢”。

瀍河区政协 “咱住户的意见真管用”

“家门口就是体育公园，篮球场、羽毛球场、健身步道和儿童乐园一应俱全，健身娱乐一站式满足，极大提升了生活幸福感。”近日，家住瀍河区东安社区的居民吴女士赞不绝口，“没想到，咱住户的意见真管用，感谢政协的工作。”

“让政协走进群众、让群众走进政协”“政协工作重心要推进到社区、到户、到街头巷尾”“在群众之中凝聚共识、协商民主”已经成为瀍河区政协工作常态。近年来，瀍河区政协坚持以“微协商”为切入点，积极探索政协履职新渠道，通过组织考察、调研、座谈等方式，开展全过程民主监督，跟进协商成果转化情况，有效实现了政协协商与基层治理的结合融合。在瀍河区，“微协商”已成为党政认可的“政协名片”、群众欢迎的“政协品牌”，创新了新时代基层政协“有事好商量”的瀍河实践。

今年以来，瀍河区已开展“微协商”活动86次，解决道路交通、教育医疗、物业管理等群众身边的实际问题106个，收到了良好的社会反响。下一步，瀍河区政协将有效发挥政协联系广泛、智力密集的优势，真正把“微协商”成果落到实处、真正惠及人民群众，为人民政协发挥专门协商机构作用提供新的有效切入点和实现路径。

孟津区政协 让政协提案“落地有声”

孟津主城区停车难一直是市民反映突出的问题之一。民有所呼，政有所应。今年，孟津区政协将《关于在主城区增设停车位》列为年度区政协重点提案。委员们的意见建议很快得到区政府及有关部门的重视采纳和有效办理。“以前这里停车比较困难，都停在马路边上，很拥挤，今年新建文昌路停车场后，就方便了很多，道路也通畅了，再也不用为找停车位而犯愁了！”居住在桂花社区的张女士满脸笑容地说。

“提”到点子上，“督”到关键处，“办”到民心里，是孟津区提案办理工作的一个缩影。新一届孟津区政协成立以来，始终把提案工作作为全局性工作谋划，按照“政府所需、群众所盼、政协所能”的工作导向，积极推动提案成果转化，一批重点提案成为党委、政府的具体工作部署，“金点子”纳入了“决策盘”，成了“惠民招”，取得“办好一件、带动一片”的效果。

截至目前，区政协一届四次会议审查立案的167件政协提案已全部办理完毕，农村集中供排水工程、北区供暖项目等一大批民生工程如期完工，一条条真知灼见满载社情民意，一句句肺腑之言饱含民生情怀，一篇篇资政建言紧扣发展脉搏，谱写了全区政协委员情系民生谋福祉、履职尽责促发展的时代新篇章。

宜阳县政协 “体育为媒”激活发展新动能

宜阳县政协围绕县委中心工作，精选“打造休闲宜阳运动之城”议题，2023年9月前往广西柳州等国家体育产业发展先进地区，考察学习水上运动赛事运作、体育产业与文化旅游融合发展等方面的先进经验。考察归来，县政协组织召开专题协商座谈会，进一步听取县主要领导、委员代表和社会各界代表的意见建议。县政协负责人带领委员多次到县体育事业发展中心重点视察并座谈交流，为推进竞技体育市场化、体育产业一体化、群众体育社会化，谋良策、建真言，促进了宜阳体育产业大发展。

近年来，宜阳县以承办大型赛事为载体，出台优惠政策，探索“体育、文旅、商业”融合发展新路，突出“赛事搭台、活动引流”“一人参赛、多人消费”的“体育+文旅”模式，有力助推了体育、文化、旅游、商贸融合发展。

据统计，今年以来宜阳县已举办国家级、省级、市级体育赛事20余场，全民健身体育活动100余场。比赛期间，来宜运动员、领队、教练员、裁判员6000余名，数万人次观赛，共吸引3万余名健身群众参与全民健身活动，带动“吃住行游购娱”等方面消费3000余万元，将体育赛事“流量”转化为文旅消费“留量”和经济发展“增量”，激发了城市发展新动能。

栾川县政协 坚持“清单化”推进民主监督

民主监督是政协主要职能之一。每年年初，栾川县政协从提案、社情民意中筛选8至10件党政所需、群众所盼事项，作为年度民主监督事项，以“清单化”管理的方式每季度集中开展一次民主监督活动，与职能部门同题共答，书写推进县域经济高质量发展的答卷。

为确保“说得对”，由县政协各专委会对监督议题“揭榜挂帅”，在委员自愿报名的基础上，打破委员界别界限组建监督工作小组，深入基层调研，带着清单开展协商式监督。2023年，针对栾川尾矿存量大、利用率低等问题，组织政协委员深入工矿企业，全面了解尾矿综合利用方面存在的问题，与自然资源、安监、环保等职能部门开展协商，将问题建议“清单化”报党委政府。在政协委员的助力下，今年，栾川县政府积极与清华大学等知名院校对接，研究出台《关于加快推进尾矿资源综合利用的实施方案》，8月全省首个尾矿综合利用中心在栾川挂牌成立。去年以来，全县建成多金属综合回收项目4个。这些项目全部投产运行后，每年将消纳尾矿约200万吨，全县尾矿综合利用正朝着高质量发展方向积极探索。

窥一斑知全豹。栾川县政协通过“清单化”民主监督，有效整合各方力量，并持续优化，在更多领域发挥积极的监督效能。

西工区政协 把大伙“心上事”作为政协“上心事”

西工区政协始终心系“万家灯火”，心系“寻常百姓”，情牵“柴米油盐”，在履职尽责中诠释“人民至上”的价值追求。

老旧小区改造是百姓关注的焦点。行署路2号院、4号院改造前期，辖区政协委员深入了解社区居民诉求，组织召开“有事好商量”协商议事会，居民代表与相关职能部门围绕停车改造、电梯加装等问题深入沟通，改造工作更加贴合群众需求。改造结束后，行署路2号院、4号院相邻“小院子”组团变身“大社区”，实现了环境大变化、资源可共享，为辖区老旧小区改造打造了样本，受到百姓一致好评。为进一步改善村容村貌，提升农村人居环境，区政协委员为杨冢社区捐赠电动三轮车、垃圾桶、扫把等工具，有效缓解了社区环卫设施不足的问题。建福路公交便民专线是我市于2020年6月开通的首条公交便民专线，该便民专线终点站距我市最大的铝材不锈钢市场仍有一段距离，区政协委员了解情况后，通过政协协调公交公司把便民专线终点延伸至建福路北端，居民烦心的“最后一公里”问题得到解决。

西工区政协将把群众“心上事”作为政协“上心事”，当好群众的贴心人、代言人，扎实开展履职为民工作，在厚植为民情怀中书写责任担当。

洛龙区政协 “八步”走出为民之路

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。近年来，洛龙区政协创新履职实践，拓宽履职为民的平台和路径，了解群众所需、体现政协所能，让委员更好发挥所长，在群众中间发光发热，让群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边。

“不少人在家给电动车电瓶充电，有人私拉乱接电线，这些都存在安全隐患，容易造成火灾。”类似的电梯维修、暖气不热、邻里矛盾、充电桩建设、社区养老等实际问题一直困扰着人民群众。为此，洛龙区政协探索实施协商议事“八步”工作法，通过规范知情明政、收集民意、提出议题、充分调研、圆桌协商、党政决议、督促落实、反馈公开等流程，引导政协委员发挥自身优势，对群众身边的揪心事、烦心事进行有效协商。如今，协商议事“八步”工作法已在全区政协广泛应用，协商路径更加通畅、问题解决更加有效。

一件件好事，顺了民意、暖了民心。洛龙区政协还积极推动政协协商向基层延伸，以镇（街道）为单位，成立委员履职小组，网格化推动政协委员到基层一线、到群众身边履职，实现区政协“请你来协商”、镇（街道）“协商议事室”、村（社区）“有事好商量”平台和“委员会客厅”全覆盖，推进协商民主在洛龙形成生动实践。

伊滨区政协工委 “委员会客厅” 有事好商量

“绿化带内干净整齐让我们心情愉悦，政协委员真的把我们的需求放在了心上。”群众的获得感、幸福感和安全感，是一个城市社会治理水平的试金石，而绿化是城市最重要的单元。伊滨区寇店镇利用“委员会客厅”平台，就寇店镇李家村北大谷路两侧绿化带垃圾堆放问题进行讨论协商。

绿化带里堆放垃圾看似小事，实则影响苗木生长和环境美观，有些易燃垃圾一旦被引燃还会引起火灾，存在安全隐患。会前，市、区政协委员针对此项问题进行了现场调研，并向区政协工委反映。区政协工委搭建协商平台，在“委员会客厅”，就问题产生的原因、解决办法、各方职责展开讨论研究，最后达成一致。会后，环卫公司立即组织工人和清运车辆清运绿化带内垃圾。

近年来，伊滨区政协工委切实发挥“委员会客厅”作用，深入推进基层协商民主，秉持“众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”的原则，利用基层“委员会客厅”的平台解决基层群众身边问题数十个，着力提升基层治理效能，让人民群众真正感受到政协委员就在身边。下一步，伊滨区将进一步促进建言资政与凝聚共识双向发力，真正做到“以协达共识，以商解民忧”。 （本版文图由市政协提供）