习近平总书记强调：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）提出了“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”的目标。为实现这一目标，《决定》提出了完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等三个方面的具体举措。这三个具体举措，是完成党的二十大部署的“加快发展方式绿色转型”“深入推进环境污染防治”“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等四大任务，以及全国生态环境保护大会部署的“六项重大任务”的体制机制保障。

一、完善生态文明基础体制

一是实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。完善国家生态安全工作协调机制。二是建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。三是进一步完善法律法规，组织编纂生态环境法典，为完善生态文明基础体制提供法治保障。

二、健全生态环境治理体系

一是推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染物协同减排。二是落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，强化生物多样性保护工作协调机制。三是健全生态产品价值实现机制，推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

三、健全绿色低碳发展机制

一是构建碳排放统计核算体系，健全碳市场交易等制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和，不断完善适应气候变化工作体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。二是健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，支持企业用绿色技术等改造提升传统产业，大力发展绿色低碳产业。三是积极发展绿色金融，为美丽中国建设提供优质金融服务，加快实施支持绿色低碳发展的财税、投资、价格政策和标准体系，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。

深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚定不移深化生态文明体制改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，将党的二十届三中全会的部署转化为推进人与自然和谐共生现代化的强大力量，推动生态文明和生态环境保护事业不断前进。

（作者为中共洛阳市委党校文化旅游和科技教研部副主任）