围绕系统落实一揽子增量政策，国家发展改革委将从四个方面大力实施就业优先战略，其中“增强新兴产业就业创造效应”的提法备受关注。“就业”是当前经济社会发展的关键词，通过国家发展改革委的政策指向可以看到，从新兴产业发展中拓展就业新空间是发力的新方向。

就业是民生之本、发展之基。近来，从中央政治局会议着重提及部署，到中共中央、国务院印发关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，就业工作被摆在更加突出的位置。如果说“稳就业”注重的是守牢就业基本盘、巩固的是存量，那么“促就业”则注重创造新的就业增长点、开拓的是增量。应看到，伴随经济下行压力加大，不少企业经营遇困，就业存量受到一定挤压。而随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，新产业新消费兴起，新职业新岗位涌现，有力拓展了就业空间。

正如在洛阳，过去固有格局下，传统文旅产业所提供的就业岗位、吸纳的就业人群都较为有限。而今，随着汉服体验、沉浸演艺、高端民宿等新文旅业态在洛阳异军突起，汉服妆造师、跟拍摄影师、职业NPC、民宿管家等新职业应运而生，为广大群众创造了就业创业的新舞台。宁德时代洛阳基地一期项目电池工厂的投产，也让不少洛阳人在家门口搭上全球动力电池巨头的发展快车，加入了新能源产业工人大军。又如，低空经济和新能源汽车产业的蓬勃发展，催生了无人机操控员、新能源汽车维修行业专业人才等新岗位，而当下我国这两类岗位的就业人才缺口均逾百万人。同时，文旅、养老、托育、家政等生活服务性行业亦大有就业潜力可挖，仅家政行业目前就有高达2000万人的人才缺口，高质量、高水平的家政服务人员更是极度短缺。

新产业孕育新职业，新需求带来新就业。由此带给我们的启示，就是要在援企稳岗保存量的基础上，坚定以“四新一装备”风口产业为重点，锲而不舍抓项目、持之以恒兴产业，不断激发新兴产业的就业创造效应；就是创新发展服务消费，加快培育消费新场景，充分释放蕴含其中的就业潜力；就是深入推进“人人持证、技能洛阳”建设，精准对接企业用工需求，开展订单式、定向式及项目制培训，让更多群众以一技之长打通就业增收之路。