昨日，全市发展和改革工作会议召开，贯彻落实市委十二届七次全会暨市委经济工作会议精神，回顾总结2024年全市发改系统工作，分析研判当前形势，部署2025年重点任务，全力以赴打赢“十四五”收官战。

关键词 扩大有效需求

全方位扩大内需是稳增长的重要抓手。根据部署，我市将统筹抓好谋划储备和项目建设、资金争取和有效使用、“硬投资”和“软建设”、扩大投资和提升功能，开展重点项目联审联批现场对接协调服务，做到即来即办、快审快批，全力做好项目要素保障，促进形成更多实物工作量和产出效益，形成消费和投资相互促进的良性循环。

在激发重点领域消费潜力方面，我市将推动建设国际消费中心城市，积极申报全省十佳消费新场景，力争更多场景入选第二批省级夜经济集聚区。以入选国家城市社区嵌入式服务设施建设城市为契机，培育“一老一小”消费新增长点。

关键词 提高投资效益

提高投资效益的关键在于形成更多实物工作量。2025年，我市将以接续开展“转作风、大攻坚、建新功”行动为抓手，更好地以项目建设带动投资增长。

强化项目全流程管理。健全完善项目全周期管理机制，对全市重点项目建设情况精准调度，系统加强谋划储备，确保全年储备项目数量保持在开工项目3倍以上。

实施项目攻坚行动。滚动开展“三个一批”活动，全年实施省市重点项目390个左右、完成投资1300亿元以上。

关键词 推进改革创新

改革创新是社会发展的重要动力。2025年，我市将持续坚持科技创新引领，加大重点领域和关键环节改革攻坚，激发高质量发展动力活力。

着力打造高能级创新平台。全力支持中原科技创新港建设，力争纳入省“十五五”规划和省重大项目谋划储备库。围绕河南高等研究院，龙门实验室、中原空天材料与应用实验室，产业承载区和服务配套区“一院两室两区”创新总体布局。鼓励周山智慧岛和伊滨智慧岛内企业转化应用科研成果。

全周期全方位加强助企服务。加强重点企业要素保障，高效运行支持小微企业融资协调机制，争取推荐企业2.5万家、全年获贷150亿元。加快要素市场化配置改革，进一步深化集体经营性建设用地入市，推广实施人力资源服务告知承诺制等重点任务。

推动开发区高质量发展。实施重大项目引领行动，围绕“5+17”重点产业链和各开发区主导产业引进上下游配套关联项目，加快推进中航光电民机与工业互连产业园、LYC新能源装备轴承智能化生产基地等重大项目，力争全年招引亿元以上产业项目超100个。推动洛阳经开区、伊滨开发区分别围绕数字化转型、协同创新领域，对标省级转型升级开发区试点专业标准要求，探索转型升级模式。

关键词 优化营商环境

2025年，我市将持续深化综合配套改革，抓好全市营商环境建设质效综合调研成果运用，推动市县两级营商环境改革成效和企业满意度“双提升”，全力争取省营商环境评价“两连冠”。实施信用数据规模质量提升行动，做好“双公示”专项提升，加强“信易贷”应用创新，做好融资信用服务平台整合，完善风险缓释、担保增信等支持政策，提质建设“信用洛阳”。

关键词 做好统筹谋划

2025年是“十四五”收官和“十五五”规划开局之年。我市将加强“十四五”规划纲要与年度计划、重点工作衔接，完成“十五五”规划基本思路起草，前瞻谋划一批大项目，争取纳入国家和省规划“大盘子”。

加快绿色转型发展。积极推动能源改革创新，实施源网荷储一体化项目50个以上、建成投运20个以上、完成投资12亿元以上，全年新增风电、光伏等新能源发电装机50万千瓦以上。大力发展循环经济，加快偃师循环经济产业新园区建设，带动全市循环经济产值突破400亿元。

着力推进城乡融合。加快推进以县城为载体的新型城镇化建设，强化伊川县、宜阳县全国试点示范带动，力争全市常住人口城镇化率提高0.8个百分点以上。系统推动豫西水资源配置工程，围绕灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水土流失治理等领域谋划实施一批水利工程，争取更多水利项目纳入支持范围。

关键词 保障和改善民生

在优化公共服务供给方面，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，改造新建一批旅游居住设施、医疗应急服务点、城郊大型仓储基地等。推进社区嵌入式服务设施建设，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务。谋划争取五大遗址博物馆群纳入国家大遗址保护走廊河南先行区。深入研究重要民生商品价格波动趋势，落实重要民生商品价格调控机制实施方案，确保物价水平总体平稳。规范教育收费行为，科学制定学校学费、住宿费收费标准。

洛报融媒记者 郭学锋 通讯员 李航