逛古城、品小吃、穿汉服、住民宿、赏丽景……近日，老城区丽景门街道热闹非凡，来自天南海北的游客身着华美汉服，徜徉洛邑古城，共赴一场“穿越”之旅。

作为老城区富民兴区战略的排头兵、主战场，丽景门街道因文旅而立，更因文旅而兴，府文庙、安国寺等文化景点久负盛名，洛邑古城、十字街等“网红”打卡地魅力十足，“九街十八巷七十二胡同”街巷肌理延续至今，诉说着洛阳城的前世今生。

长期以来，丽景门街道锚定文旅富民兴区战略，坚定不移全面发展人民文旅，以文为媒，以旅为介，秉持“党建红、民生蓝、环境绿、产业金、安全白”五色画笔破题，浓墨重彩共同绘就高质量发展的“丽景画卷”。

以“党建红”起笔，绘就党群齐心、共建共享的基层治理新画卷

健全基层组织，提升政治领导力。坚持党建引领产业发展，巧用“33121”群众工作法，在片区改造和项目建设工作中，深入一线摸清群众利益诉求、现实困难，深入浅出讲清政策规定、长远规划，全面动员群众通过自行改造、就地安置、双向租赁等形式，开民宿、出租汉服、做餐饮，积极投身人民文旅发展热潮。坚持党建引领物业管理，成立建春门社区、豫剧团-民主街联合小区、集市街小区、网通家属院党支部，带动小区居民共商共议、共治共享，推动物业服务提质升级。

创新议事机制，提升基层组织力。依托“有事好商量，丽景在身边”协商议事平台，采用“1+5+X”模式，1名党组织书记任议事长，社区“三委”成员、居民代表、“两代表一委员”、社区法律工作者、经济社会组织代表共5类群体作为固定议事成员，并纳入利益群体代表、相关职能部门代表“X”名，注重事前事中事后群众参与，通过现场办公、板凳会等形式，协调解决洛邑古城北、东出口施工及新房家园7区、8区改造等关乎群众切身利益的问题，彻底打通基层治理“最后一公里”。

擦亮党建品牌，提升要素支撑力。上线“丽景姐姐”党员志愿服务品牌，开展“非遗漆扇免费领”“丽景密卷大派送”及“丽景伴好礼”等系列宠客活动，创设“特别丽景”“丽景铠甲”宣传平台，制作了汉服篇、水席篇、“看非遗、说老城”等宠客系列视频，培育“洛小邑”志愿服务站和“游小憩”纳凉点等服务配套品牌，设置桌椅、存包柜等设施，供广大游客免费使用，以优质志愿服务推动老城文旅持续火爆出圈。

加强人才储备，提升队伍战斗力。坚持“精选、优育、严管、善用”全链条管理，统筹年龄、学历及经验等因素，选优配强“头雁”书记；探索优秀网格员考核晋升机制，开拓“培养党员、入职‘两委’、争当书记”培养路径，锻造“强雁”队伍；培育“雏雁”力量，从退役军人、大学毕业生等群体选拔优秀后备力量4人，打造一支“讲党性、懂业务、敢担当、讲奉献”的高素质党员干部队伍。

坚持建章立制，提升制度保障力。完善制度体系，制定《丽景门街道制度汇编》，实现制度体系规范化、标准化、科学化。以“五星”支部创建为契机，完善社区党组织谋划、问题、成绩“三清单”，详细规定政治生活、党员管理、品牌打造等具体要求，让党建工作定有标尺、干有方向，便于操作、能够落实。

“感谢咱办事处，我们的安置难题解决了！”辖区安置群众陈巧丽为办事处送上锦旗，表达内心的感谢与激动。像这样的例子还有很多，以“党建红”为引领，不断凝聚高质量发展合力。

以“民生蓝”行笔，绘就枝叶关情、人民至上的民生保障新画卷

立足“为民”，聚焦“育民”，丰富“技能库”。富民先强技能，培育“丽景手艺”培训品牌，针对初入行业、基础薄弱群体，开展免费持证培训5场，培训221人次，174人考核合格并取得汉服妆造、电子商务等证书，实现“快速入门”；做优“洛邑技工”培训品牌，针对有基础、有能力、有想法群体，联合洛阳易达职业技术培训学校等专业机构，开办“半价”专业技能提高班，输送各式人才183人，实现“变身升级”；探索组建“就在丽景”双向就业平台，积极对接北京上好零工等劳务企业，建立“企业人才需求信息库+社区人才储备库”，搭建就业惠企“连心桥”，实现企业用工和求职就业“双向奔赴”。

立足“安民”，聚焦“便民”，织密“保障网”。持续做好“送上门”的群众工作，梳理汇总12345便民服务热线、百姓呼声等平台数据，精准分析研判群众所思所盼，靶向发力解决群众疑难杂症。去年以来，共计开展热线及网络舆情专题分析研判会4次，处理回复2000余条热线诉求、60余条网络舆情，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的诉求212件，如期完成中原新城B地块526套安置房交付工作，让1598名群众圆了期盼已久的安居梦。

立足“乐民”，聚焦“惠民”，送上“大礼包”。依托新时代文明实践站所、党群服务中心等阵地，按照“周周有活动、月月有主题、全年不间断”理念，为群众提供“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式文化服务，积极开展“福满洛城，欢度春节”“品味端午，家国情怀”“情暖金秋，爱在重阳”等各类活动20余场。开展三八节“巾帼心向党·奋进新时代”、母亲节“我和妈妈合张影”等主题活动14场，提供差异化、分众化文化供给，丰富群众精神文化生活。

东城门社区的李少卿通过汉服妆造持证培训后，创办“洛神赋”汉服体验馆，自己当老板，接单接到“手软”，月收入超过7000元；公园巷社区的“丁家老号”徐桂荣参加网络直播培训，成为小有名气的“网红”，吸粉1000余个……绘好“民生蓝”，让辖区群众拥有更多可触可及可感的幸福。

以“产业金”运笔，绘就项目为王、服务为先的融合发展新画卷

以重点项目蓄势赋能。深入推进道尊街片区、府文庙片区及“一横三纵”城市肌理保护提升等重点项目，打造集商业、文化、服务于一体的综合性街区，进一步拓宽古城游览空间和服务半径。围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素，紧跟“City walk”等潮流，精准引入文化创意产业、艺术画廊、特色书店等符合古城品质定位的业态，打造民宿集群2个、老字号餐饮和“网红”餐厅一条街3个，更好地满足市民和游客品质化、多元化、便利化的消费需求。

以招商引资积蓄力量。探索“服务特派员”模式，安排社区分管经济工作副书记与签约客商精准对接，制作招商服务手册，在签约落户、手续办理、施工建设、投产投用等全过程提供精准服务。健全“周汇报、月研判、季总结”沟通管理机制，定期举办“洛邑茶叙”活动，协调解决已签约项目落地过程中难点堵点问题，以全程优质服务推动签约项目早施工、早投产、早见效。去年以来，共计9批次97家商户落户丽景门街道，协调解决各类问题173个，实现以商招商、以商安商。

以营商环境筑巢引凤。深入开展小微企业融资工作，线上线下相结合，政府银行同发力，逐门逐户摸排走访企业商户，宣传信贷优惠政策，办理低息贷款业务，累计走访1421家企业商户，有融资意愿的211家，其中90家已进入放贷审核阶段，拿出“真金白银”切实解决小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。联合中原银行，探索推出民宿经营专项贷，以“高端化、品质化”为导向，鼓励辖区群众采用自行改造、联合经营等形式，对自有房屋进行民宿“微改造”，跑出丽景加“宿”度。

“咱古城终于火起来了，俺家就在古城里面，也弄了一个小民宿，生意不赖，特别是去年十一期间天天爆满，这回都不用出去打工了，在家门口把钱挣了，可美！”居民姚鹏飞是农校街社区的老住户，对于古城的每一处变化、每一步发展，他看在眼里，喜在心里。绘好“产业金”，让越来越多的老城人吃上了“旅游饭”，挣上了“旅游钱”。

以“环境绿”走笔，绘就清洁卫生、秩序井然的城市管理新画卷

下好基础设施“绣花功”，全景式扮靓城市形象。规范标识标牌，制作历史文化街区“手绘地图”，详细标注大小街巷、公共设施、交通站点及历史建筑等信息，为游客提供全方位出行指南。实施“微改造”，逐步改造垃圾桶，加设带有统一标识、统一样式的“外壳”，提升街区“颜值”；打造“微景观”，对辖区休闲长椅等公共设施进行彩绘喷涂，推动基础设施“旧貌换新颜”。科学布局规划，增加休憩长椅、流动公厕、公共停车场、升降电子桩等设施78处，完成御路街、魏家街、亨通街雨污管网建设，不断提升城市接待能级和服务水平。

加力执法管理“有温度”，全方位提升管理效能。建强综合执法队伍，灵活运用“721”执法管理工作法，常态化落实“晨检、日巡、夜查”全天候工作机制，打出“服务+管理+执法”组合拳，着力整治流动摊贩、店外经营、违规载客等不文明现象。规范“共享”市场秩序，加强共享移动电源行业监管，引入第三方专业运营商，统筹开展共享充电宝租赁业务，将盛唐元素、经典IP融入外观形象设计，集中整治违规收费、电线私搭乱设等行业乱象；开展共享单车集中整治，统筹兼顾游客便利和城市管理，规范设置集市街等停车点位2处，取缔点位6处，缩减点位停放上限12处。加强夜市运营管理，成立丽景门夜市运营工作专班，出台夜市管理办法，坚持“周汇报、月研判、季总结”，强化夜市精细化管理，确保辖区“烟火气”不减，“文明范”更足。

突出服务机制“个性化”，全链条满足多元需求。运用“三个一”工作法，科学制定古城区域装修改造办法和报备流程，“一户一档”收集整理房屋改造承诺书、居民个人资料和房屋产权资料，梳理“只跑一次”材料清单，打造“一站式”报备服务。探索“丽景管事小哥”网格化街区管理模式，落实“科级干部分包、科室下沉、干部到街”责任制，全员下沉认领“责任田”，统筹街巷内环境卫生、秩序维护、服务群众等各项工作，做到事事有回音、件件有落实。建强保洁人员队伍，合理划分区域，配齐设施设备，推动城市环境提质升级。

在街道的影响下，商户、居民也纷纷想点子、出主意，擦亮“环境绿”，共同打造一个有品质、有温度、有善意的城市旅游目的地。

以“安全白”收笔，绘就平安幸福、和谐稳定的精管善治新画卷

守牢红线，加强安全保障。按照“1573”工作法，围绕汉服店消防、餐饮燃气、工地电气焊等重点领域，每逢重要节假日，提前15天，全员下沉开展“拉网式”排查，开展应急演练，强化宣传引导；提前7天，班子成员到分包社区带队检查、督导、协调、解决问题；提前3天，主要领导专题研究，解决突出问题，以“一失无万”的警醒保障群众“万无一失”的安全。

筑牢底线，妥善处理诉求。成立舆情诉求处置工作小组，加强与本区“文旅诉求直通车”的协调联动，严格执行“53024”舆情处置机制，将“5分钟响应，30分钟联系处置，24小时办结”落到实处，形成常态，使商户闻“情”而动，主动回应游客关切，推动宠客观念内化于心、外化于行。

守牢防线，强化应急处置。加强应急救援体系建设，完善应急预案，持续优化游客流量管控和应急疏散方案，配备医疗救援器材，为游客生命财产安全保驾护航；严格执行重点时段值班值守制度，突出春节、国庆节等法定节假日时间节点，全员上阵，放弃休假，全力以赴做好值班值守、人员疏导、环境维护、志愿服务等各项旅游服务保障工作，以“战时”状态应对假期超大流量，用坚守绘就最美“风景线”。

“这是我第一次来洛阳，洛阳人太热情了，好吃的、好玩的真不少，环境、秩序各方面都很不错，下次还会来！”一句句发自肺腑的称赞，表达着游客对老城人民热情的认可。绘好“安全白”，守护辖区群众的“万家灯火”、八方游客的“山和大海”。

风起洛邑，“豫”见丽景。融合了文与旅、集合了古与今的丽景门，必将在全面发展人民文旅征程中大有作为，为推动实现文旅富民兴区战略目标写下更生动的注脚。 （丽景姐姐）