2024年全市检察主要工作

2024年，全市检察机关持续深化“1235”工作思路，以高质效检察履职服务进一步全面深化改革，为加快推进现代化洛阳建设提供有力法治保障。

一年来，共办理各类案件16500件，76个案件入选最高检、省检察院典型案例。

一年来，全市检察机关151个集体和个人获得省级以上表彰，其中国家级表彰19个，同比分别提高51%、111%。

一年来，重罪检察、队伍建设等16项工作在全省作典型发言，市四大班子主要领导33次对检察工作批示肯定。

一、强化对党忠诚检察自觉，坚定坚决维护社会安定，保障人民安宁

★ 全力以赴维护国家安全

依法起诉危害国家安全、邪教等犯罪110人。

从严从快惩治严重暴力犯罪，起诉422人。

常态化推进扫黑除恶斗争，起诉47人，改变定性2件。

起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪2533人。

起诉重大责任事故、危险作业等犯罪21人。

聚焦消防、交通安全等问题，发出检察建议47件。

★ 重拳出击护航金融安全

严厉打击集资诈骗、贷款诈骗等金融犯罪，起诉322人，协力追赃挽损7003.4万元。

开展“检护银企”专项活动，助力银行规范管理，以金融稳促经济稳、社会稳。

★ 如我在诉化解矛盾纠纷

持续推进信访工作法治化，办理来信来访3622件次，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内答复办理情况。

扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理、信访矛盾源头治理攻坚行动，排查处置风险隐患96件，信访总量同比下降13.7%。

积极促进信访多元化解，院领导首访包案、带头办信772件次，组织听证947件次，向193人发放司法救助金174万余元，联动化解“骨头案”“钉子案”127件。

★ 宽严相济促进社会治理

全面准确落实宽严相济刑事政策，无逮捕必要不捕731人，犯罪情节轻微不诉1079人，建议变更强制措施15人，认罪认罚适用率、一审服判率分别为87.6%、92.9%。

积极适应刑事犯罪结构变化，通过释法说理、公开听证等促成刑事和解47件。

二、诠释良法善治检察担当，高质高效服务全市发展大局，守护群众美好生活

★ 当好企业发展“护航者”

修订完善服务保障若干举措，办理涉企案件163件，清理“挂案”39件，惩治挪用资金、职务侵占等内部“蛀虫”45人，帮助企业挽回经济损失1128.9万元。

完善两级院领导联系企业机制，常态化走访企业232人次，在企业集聚区设立“护企驿站”19个，帮助解决问题51个。

深入推进知识产权案件综合履职、集中管辖，起诉侵犯知识产权犯罪42人。

★ 当好重大战略“助推者”

积极融入黄河国家战略，起诉破坏环境资源犯罪14人，立案办理公益诉讼案件229件，督促修复“林草湿”资源169.6亩，清理河道121.6公里、生产生活垃圾885.3吨。

积极融入乡村振兴战略，办理耕地保护、人居环境整治等“三农”重点领域案件81件。

积极融入文旅文创融合战略，扎实开展“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动，建立城乡历史文化保护传承协作配合机制，组织开展工业遗产、民宿、汉服、旅拍等专项监督，办理案件29件。

★ 当好群众权益“捍卫者”

扎实开展“检护民生”专项行动

聚焦食有所安，协同推进食药安全专项治理，起诉61人，立案办理公益诉讼案件127件。

聚焦劳有所得，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，支持起诉维权案件76件，助力讨薪1215.2万元。

聚焦病有所医，在全市开展打击欺诈骗保专项整治，起诉12人，助力追缴医保金475万元。

聚焦弱有所扶，推动建立养老机构入职查询、反家暴联合协作机制，起诉养老诈骗、侵害妇女权益等犯罪300人，办理无障碍环境建设领域公益诉讼20件。

★ 当好祖国花朵“呵护者”

坚持“双向保护”，依法严惩侵害未成年人犯罪

473人，起诉涉罪未成年人311人，附条件不起诉69人。

坚持综合履职，协同做好强制报告、家庭教育指导、督促监护令等1259件次，共筑未成年人“保护网”。

坚持预防就是保护，开展送法进校园活动220场次，168人接受分级干预矫治，26人重返校园或顺利就业。

三、深耕法律监督检察主责，有力有效促进公正司法，做实高质效办好每一个案件

★ 刑事检察向优升级

推进侦查监督与协作配合办公室规范化、实质化、体系化运行，监督立案撤案216件，监督立案后有罪判决率100%，纠正漏捕漏诉416人，纠正侦查活动违法868件。深化刑事案件繁简分流，全市刑事案件简易、速裁程序适用率达到79.1%。

强化审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉32件，对审判活动提出监督意见31件，采纳率100%。

深化“派驻+巡回”检察机制，推动整改监管问题542件，监督纠正社区矫正对象脱管漏管186人，审查提请减刑、假释、暂予监外执行案件766件。

深化监检衔接配合，受理审查起诉职务犯罪144人，提起公诉111人，其中经指定管辖起诉厅级以上干部5人，占全省总数的1/7。

★ 民事检察向强奋进

办理各类案件945件，依法提出抗诉和再审检察建议55件，法院审结后改判50件，改变率90.9%。

优化“控申+民事”衔接配合模式，建立息诉引导、审查研判、繁简分流等机制，裁判结果监督案件办案周期缩短15.5天，涉民事检察信访量同比下降15.1%。

严厉打击虚假诉讼，监督纠正“套路贷”、违法套取公积金等案件19件。

★ 行政检察向实迈步

践行“穿透式”监督理念，办理各类案件1300件，同比提高7.7%，提出监督意见169件，采纳率99.4%。

助力法治政府建设，与市政府会签《关于加强政府与检察院工作协作联动的实施意见》，对被不起诉人应受行政处罚的，移送主管机关717人，547人受到处罚。

依法有序开展行政违法行为监督，向行政机关提出纠正违法检察建议22件，协同相关单位化解行政争议13件。

★ 公益诉讼检察向好拓展

立案办理公益诉讼案件611件，其中文物和个人信息保护等新领域案件249件，占比增长6个百分点。

针对行政公益诉讼案件开展磋商或发出检察建议536件，推动98.8%的公益损害问题在审前得到解决。

对发出检察建议后问题仍未解决的，依法提起诉讼7件，100%获裁判支持。

四、深化守正创新检察改革，蓄势蓄力激活发展动能，推动检察工作现代化

★ 用好改革创新“金钥匙”

强化检察理论创新，全市两级院申报课题23个，最高检、省检察院、市委立项8个，10篇调研论文获奖。

推动管理模式革新，深入推进“高质效检察管理年”活动，一体抓实“三个管理”，建立完善办案指引、工作办法等机制11项，定期开展业务质效宏观研判，常态化组织流程监控、案件评查、业务数据核查1733件次，评查案件、文书5557件。

深化司法体制改革，认真执行最高检落实司法责任制若干意见、司法责任追究条例。

扎实开展法律监督和执法司法突出问题专项整治，排查案件15162件，进一步压实高质效办案责任。

★ 搭建法治监督“新桥梁”

建立党委政法委执法监督与法律监督协作配合机制，畅通线索移送、案件评查等渠道，助力提升监督质效。

深化人大、政协监督与检察工作协同融合，建立代表建议、委员提案与检察建议衔接转化机制，办理案件5件。

深化检察一体履职、综合履职，纵向加强两级院跟进监督、接续监督，移送法律监督线索120件，成案106件，成案率88.3%。

★ 按下数字赋能“快进键”

以大数据赋能法律监督提质增效，累计归集数据资源1.4亿条。自主研发模型22个，其中8个在最高检模型平台上架，上架数量居全省第二。

扎实开展大数据赋能法律监督专项行动，发现监督线索3844条，成案788件。

五、淬炼担当实干检察品格，不折不扣锻造过硬队伍，夯实检察工作高质量发展根基

★ 政治建检铸魂明志

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，开展党的二十届三中全会精神专题培训，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委等请示报告87次。

积极配合省委巡视和市委专项巡察，制定整改措施212项，整改完成率100%。

创新“4+1”模式对6个基层院开展政治督察，对3个基层院整改情况进行“回头看”，厚植对党忠诚政治本色。

★ 提升素能激发活力

统筹打好招录、遴选组合拳，选拔人才67人，两级院硕士以上学历、35岁以下干警占比分别达到21.7%、35.1%。

搭建“洛检微课堂”“师傅带徒弟”等人才培养平台，开展全覆盖培训22次、业务竞赛10次，掐尖择优打造人才库12个，充分激活“一池春水”。

两级院干警斩获全国、全省业务标兵能手等称号34人次，标兵人数占全省总数的21.4%，1名干警荣获全国控申检察业务标兵称号，实现近十年来我省在全国检察业务竞赛中“标兵”称号零的突破。

全省检察机关表现突出的139个集体和个人中，洛阳15个集体和个人榜上有名，位列全省第一。

★ 夯基固本增添动能

突出品牌引领，指导基层院打造“小而精、特而实”的亮点品牌38个，同比增加31%，被省检察院“豫检品牌”立项8个，以品牌“竞相出圈”带动基层“全面出彩”。

强化基层院帮扶共建，瀍河区检察院获评全省十佳基层检察院，新安县检察院、洛龙区检察院获评全省先进基层检察院。

★ 严管厚爱强化作风

扎实开展党纪学习教育，持续深化政法队伍教育整顿，开展以案促改、警示教育、集体廉政谈话14次，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决防治“灯下黑”。

注重与派驻纪检监察组同向发力，开展“组组会商”2次、情况通报8次，凝聚监督执纪合力。

出台《服务干警职工十件实事》，完善检察官权益保障、澄清正名等机制，为24名优秀干警申请记功嘉奖，激发干事创业正能量。

牢固树立“监督者更要接受监督”理念

自觉接受人大政协监督 集中走访人大代表506人次，邀请代表委员参加检察活动414人次，办理代表建议、委员提案和转交案事件25件，办结率、回复率、满意率均为100%。

自觉接受社会监督 邀请社会各界代表参与检察听证、检察开放日等活动1332人次，接受人民监督员监督办案活动813件次，以公开促公正赢公信。

自觉接受履职制约 定期与司法行政机关和律师协会进行会商，接待律师3030人次，办理阻碍律师执业权利案件40件，合力构建法律职业共同体。

★ 2025年全市检察工作安排 ★

2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持“1235”工作思路，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化助力现代化洛阳建设。

一是抓实高水平党建

二是优化高标准服务

三是坚持高质效办案

四是推动高质量改革

五是建设高素质队伍

扬帆起航新征程，拼搏奋进正当时。全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，用奋斗成就使命，用实干诠释担当，全面推进洛阳检察工作高质量发展，为奋力开创现代化洛阳建设新局面作出新的更大贡献。

（周晓东）