市安监局组织危险化学品应急救援演练。 市政府安委会副主任、市安监局局长郝忠孝同志在矿山企业调研。

　　洛阳市安监局作为主管全市安全生产综合监督管理的政府工作部门，肩负着全市安全生产监管监察工作的重任，深感责任重大。为了提高工作效能，优化经济环境，确保我市安全生产形势的持续稳定好转，出台了十项措施。

　　一、坚持副科级以上领导干部联系矿山企业制度

　　局机关副科级以上领导干部对口联系限额以上非煤矿山企业。联系人员每月至少到所联系的企业进行一次调查研究和现场检查，每次在企业不少于一天。征求企业对安监工作的意见和建议，协调和帮助企业解决安全生产上存在的问题。

　　二、坚持政务公开制度

　　通过网站和宣传栏，向社会公开行政审批和行政执法有关事项，接受社会的监督。安全生产行政许可实行“五公开”，即：公开审批依据、公开申报条件、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准。安全生产行政执法实行“五公开”，即：公开行政执法主体资格、公开行政执法人员资格、公开行政执法依据、公开行政执法程序、公开行政处罚决定。其他公开事项主要有《安全生产事故调查程序》、《矿山建设工程项目“预评价”和“三同时”审查程序》等。

　　三、实行首问负责制度

　　接听外来电话或接待来访者的工作人员为首问责任人。要求首问责任人做到态度热情、语言文明、耐心回答、解释恰当。来电来访者所问询的问题属本科室职责范围的，应作出明确的答复；办理相关事项时向服务对象讲清办事程序、具体内容、标准、时限以及经办人。如属其他科室范围的，应指引来访者到相关业务科室或提供联系人姓名及其联系方式；若询问的问题不属于本局职责范围的，要主动指引来访者到相关部门。

　　四、实行一次性告知

　　对来本局或电话询问办理行政许可等有关事项的，经办人应一次性告知所有事项。一次告知的内容有：办理事项依据的法律法规和政策规定，行政许可的条件，需要的材料、证件，办理的时限、程序等。如果当事人手续、材料不完整或不符合法定形式的，应当场一次性告知需要补交的材料及办事程序，并告知下一次办理的时间。对不符合规定无法办理的，应告知其原因及政策依据。

　　五、实行限时办结

　　为了提高办事效率，更好地服务企业，对所有办证或初审上报办证的全部实行限时办结。危险化学品经营许可证办证时限由法定的30个工作日，缩短为20个工作日；年产15万吨以下的非煤矿山、1000万立方米以下的尾矿库安全生产许可证受省安监局委托进行初审，初审时限为：自受理申请之日起15个工作日；特种作业人员操作证，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，按国家有关规定由省级安监部门负责考核办证，我局作为受省安监局委托的考核点做好现场考核和初审工作，考核初审时间由规定的15个工作日，缩短为7个工作日。

　　六、坚持AB顶岗制度

　　本局工作人员（A角）因故不能到岗时，要提前向本科室另一位工作人员（B角）委托正在办理和待办的事项，B角自然顶岗代其履行职责，处理相关业务，保证工作不出现空当。

　　七、实行局长接待日制度

　　每月15日由一名局领导负责接待群众上访投诉，对所反映的问题，凡属本局职责范围的，能当场解决的，当场协调解决；不能当场解决的，要说明原因，明确解决期限，并反馈结果。凡不属本局职责范围的，要主动指引其到相关单位解决。

　　八、坚持24小时专人值班制度

　　全年实行24小时专人值班，值班电话为63910508，随时受理群众举报。值班人员必须做到坚守岗位，认真负责，对群众举报的事故或安全隐患，要认真受理、登记，并按规定的时间和程序上报有关领导或上级机关。

　　九、实行社会监督制度

　　在全市范围内聘请30名安全生产义务监督员，对生产经营单位的安全生产和全市安监系统的工作进行监督；不定期召开行风座谈会，走访企业和基层单位征求意见；设立举报箱、举报电话，对于群众反映的问题或上级部门反馈的意见，要立即解决并在一周内给予答复。

　　十、严格责任追究制度

　　严格执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《洛阳市行政服务效能过错责任追究暂行办法》，对因故意或者过失不正确履行行政职责，影响工作效率和服务质量，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损失，给经济发展环境造成不良影响的，将进行严肃追究。

　　（周志伟 张巍峰）