从7月28日10时左右开始,一辆辆满载游客的大巴陆续驶入龙峪湾国家森林公园,能容纳100多辆汽车的停车场停满了汽车。
谈起入夏以来如潮的客流,公园管理处处长马奔介绍,以林业管护为主的龙峪湾林场共有285名职工,面对森林资源逐渐枯竭和经济上入不敷出的困境,1994年,林场大胆提出“以林促游、以游养林”的发展思路,建立国家森林公园,开发森林旅游业。10多年来,公园共接待游客500多万人次,创社会综合效益超过1亿元,带动了附近3个乡27个村的5万多名群众脱贫致富。龙峪湾国家森林公园声名远扬,职工收入大幅度提高。
森林旅游不光给龙峪湾林场带来了好处,整个栾川县旅游业这个“蛋糕”之所以越做越大,也得益于森林旅游业的发展。该县林业局局长崔跃彤介绍,目前,栾川县建成的林权归国家或集体所有的森林旅游景区40多处,2006年,栾川县森林旅游实现总收入11.45亿元,占全县生产总值的19.6%,改变了该县一“钼”独尊的经济发展格局。
在前不久召开的全市森林旅游工作会议上,与会的各县林业方面的负责人认为,单靠政府拨款过日子,林业职工生活水平难以得到提高,林业也难以实现更大发展,必须走“以林促游、以游养林”的路子,发展森林旅游业。
市林业局局长王长忠介绍,经过几代林业职工的艰苦奋斗,我市现有林地面积800万亩,其中具备旅游开发价值的森林面积200多万亩。但目前有近一半的森林面积没有开发,发展森林旅游业潜力巨大。
“森林旅游是伴随20世纪70年代世界环境认识运动而迅速发展起来的,它是在不采伐、不破坏森林的前提下,充分发挥森林的生态功能,满足人们走进自然、亲近自然的需求,是越来越受各国游客青睐的一种休闲方式。”市旅游局副局长林基建说,发展森林旅游业重点要解决好两个问题:一是森林资源和生态的保护,二是资金来源。
这两个问题均有成功解决的例子。栾川老君山林场和龙峪湾林场均实行的是“一套班子、几块牌子”的办法,即在林场基础上成立森林公园或自然生态保护区,林业所有权和旅游经营权归林场,旅游开发资金林场通过多种办法自行解决。这样,在景区开发过程中,林场有权保护生态原貌,避免大兴土木或搞过多人工建筑带来乱砍滥伐、开山取石等破坏生态环境的行为。如在倒回沟景区开发中,当地林场将沿途树木用红漆编号标记加以保护,对确需砍伐的树木,林场均采取相应的补栽措施。
至于资金来源问题,许多林场采取所有权与经营权分离的办法,靠出让经营权搞旅游开发,收到了良好效果。如栾川重渡沟引来北京投资者经营、汝阳西泰山引来郑州投资者经营等。记者日前随市林业部门负责人在西峡县考察时了解到,该县森林旅游业全部走市场化的路子,林业所有权、管理权归林场,旅游经营权出让给有实力的企业,森林旅游业飞速发展,去年总收入占到全县生产总值的30%。
据了解,市林业局已经出台了一系列加快我市森林旅游业发展的措施,借旅游之力促林业发展;旅游部门负责人称这是一个“双赢”的举动。我们期待着林业与旅游的比翼双飞!