昨日,看到新一期《媒体监督事项办理周报》,市环保局有关负责人松了一口气。这一期周报显示:编号为X106的督办事项已经办结销号。
X106号督办的事项是市区46家手烧燃煤锅炉的拆除工作,环保局是这一督办事项的责任单位。从去年11月9日至今,在周报的督办下,这些应该拆除的手烧燃煤锅炉全部拆除到位。
上周报的事项,要一追到底。X106号督办事项的办理过程,再次印证了周报的这一显著特点。
上了周报就要一追到底
为减少燃煤对大气的污染,2006年9月30日,市政府下发通知,要求各区政府在当年10月20日前对城市区手烧燃煤锅炉彻底取缔和拆除。但这项工作进展并不理想。2006年11月8日,媒体以《洛阳清除环境违法 46家应拆除燃煤锅炉仅有11家听招呼》为题报道了此事。
报道引起了市领导高度重视。去年11月9日,此事即被列入《媒体监督事项办理周报》,转市环保局办理。
一旦上了周报,想下去可不容易。据介绍,媒体监督事项办理情况,在每周五的周报上都有显示。周报上面详细记录对监督事项的领导批示和办理情况等,如果这个事情本周内没有办理完毕,那么,在下一周的周报上还要显示这个事情的办理进展情况。
事情一天办不完,就一天不能销号。市政府办公室的工作人员说,对拆除手烧燃煤锅炉一事,市领导非常关心,几乎每期都要作出批示,要求有关部门积极推动该项工作开展。
在其中一期周报上,记者看到一位市政府领导的批示内容:每周要报事情最新进展情况,目前还有几家未拆除?原因是什么?何时落实?周报中应反映出来。
压力就是动力
来自周报的“压力”也是推动工作开展的动力。
近年来,我市不断加大环保执法力度,仅2004年至2006年,环保部门就取缔拆除了市区手烧燃煤锅炉300余家,市区呈现“蓝天白云”的天数一年比一年多。去年计划拆除的46家多为余下的“难缠户”,拆除难度明显增大。
市环保局负责人说,登上周报的事情从开始到结束必须全过程公开,这等于有无数双眼睛在盯着你。但是再难,也要坚决完成拆除任务。
在认真分析前段工作进展不理想原因的基础上,市环保局采取有针对性的措施,加大了工作力度。他们积极与各区政府和供水、工商、技术监督部门沟通,搞好工作配合,同时还加强了政策宣传,取得社会各界的理解和支持。通过扎实工作,其中有14家燃煤锅炉自行拆除或由区政府组织拆除。
对于剩余的21家燃煤锅炉,市环保局依法向市中级人民法院申请强制执行。
翻看一期期周报,工作进展情况历历在目:
2007年1月18日,市环保局答复:截至目前,全市烟尘控制区内应拆除燃煤锅炉46家,已拆除25家。因进入采暖季节,拆除锅炉难度较大,最近几周未能拆除一家。我局将加大工作力度,争取早日完成拆除任务。
2007年2月8日,市环保局答复:我局将对仍未拆除到位的21家燃煤锅炉提交法院强制执行。目前已完成21家燃煤锅炉的调查取证工作,正在完善相关的执法文书,法院交接手续正在进行中。
2007年4月25日,市环保局答复:21家应拆除的燃煤锅炉,有15家行政复议期已满,法院合议庭合议完毕,送至法院行政执法大队。另外6家处罚决定已经送达。
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依法行政 确保执法规范
拆除手烧燃煤锅炉工作既要强力推进,又必须做到依法行政。 (下转第三版)