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洛阳市节水型社会建设试点工作大纲(要点)
加强水利建设 服务经济社会
洛阳市节水办:致力节水二十七载
2009年谋划实施的重点水利项目
节水知识问答

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2008 年 11 月 29 日 星期    【打印】  
加强水利建设 服务经济社会
洛阳市水利局局长 王长忠
  党的十七届三中全会对水利工作提出了更新更高的要求,当前和今后一个时期,水利建设的投资会进一步增加,力度会进一步加大,速度会进一步加快。全市水利系统广大干部职工决心在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央、国务院扩大内需促进经济增长的决策部署,按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求,紧密结合全市水利工作实际,迅速采取有力措施,抓紧做好前期工作,进一步加快全市水利建设步伐。

  一是抓好重点水利项目前期工作。各项水利项目的前期工作必须跟上形势的变化和要求,才能在争取项目上抢占先机。要积极推进前坪水库前期工作,争取项目建议书尽早评审和批复,抓紧开展可研报告编制;扎实做好伊洛河及其他中小河流综合治理规划,为争取项目和资金奠定基础;继续加强和完善城市河渠治理,尽快开工实施洛河市区西段治理工程;抓紧做好小浪底南岸灌区的各项准备工作,多渠道筹措建设资金,争取早日动工建设;继续抓好灌区节水改造、水库除险加固、水土流失防治、农村小水电等项目的规划设计,争取再开工建设一批民生水利项目。

  二是抓好农村饮水安全工作。今年市委、市政府再次把解决农村饮水安全确定为重点办好的实事之一。今年的任务是解决农村饮水安全20万人,目前已落实的项目和资金可解决25万人以上。按照十七届三中全会精神,解决农村饮水安全的目标要提前两年完成,明年的任务会进一步加大。要通过规划建卡、社会公示、集中采购、巡回监理、落实责任等主要措施,严格项目和资金管理,做好工程规划设计,严把工程建设质量,加强技术指导和服务,搞好整乡推进试点,精心组织,精心施工,精心管理,圆满完成各个阶段的建设任务,积极推进村村通自来水工程建设,确保建成的每一项工程都能正常和长久发挥效益,让愈来愈多的群众早日喝上干净水、放心水。

  三是抓好中小型水库除险加固。党中央、国务院对病险水库除险加固工作高度重视,要求把病险水库除险加固作为国家基础设施建设的重点、作为全部水利工作的重中之重、作为农业基础设施建设的大事、作为城市基础设施建设的急事来抓,务必按期完成除险加固任务。要按照国务院和省政府的安排部署,认真抓好全市病险水库除险加固各项工作的落实。今年以来我市已有9座水库进入实施阶段,春节前要完成大部分工程项目。另外16座投资计划已经下达,目前正在进行施工准备,春节前后即可开工实施。要进一步严格程序,严把质量关,保证安全,保质保量按期完成除险加固项目建设任务,力争通过几年努力,使全市中小型水库安全状况有明显好转。

  四是抓好农村小水电建设与管理。科学规划、合理开发、切实提高全市水能资源的利用效率,确保全市小水电建设健康有序发展。继续实施“十一五”农村水电电气化县建设,加快洛宁禹门河反调节水库电站、栾川金牛岭水电站等重点电源工程建设步伐;指导、支持、服务好民营民办水电站建设,规范完善小水电建设管理工作;积极实施栾川、嵩县小水电代燃料工程,巩固退耕还林、天然林保护等生态环境建设成果。

  五是抓好农田水利设施配套。要认真做好现有灌区修复配套的规划和实施计划,加快灌区病坏工程修复,完善配套支斗渠及末级渠系,努力恢复和扩大灌区灌溉效益。全面完成小浪底孟西灌区总干渠建设任务,确保今年底总干渠全线贯通,实现送水至九泉水库的目标。孟津黄河渠灌区已被列入国家中型灌区节水改造项目,总投资1940万元,其中中央补助950万元,省补助500万元,目前省财政投资已经到位,要抓紧做好招投标等准备工作,争取尽快开工实施。同时广泛调动农民群众兴修水利的积极性,全面加强井、站、水塘、水窖、微积水等农村小型水利设施建设,切实提高农村水利设施的完好率。

  六是抓好农业节水灌溉项目建设。坚持抓好节水灌溉示范项目建设和面上小型节灌工程配套,确保每年新发展节水灌溉5万亩以上。今年已经完成的伊川县鸣皋镇、新安县五头镇、汝阳县上店镇、嵩县旧县镇等四个节水示范项目,要抓紧进行扫尾和验收,尽快投入正常运行。正在实施的栾川县栾川乡、新安县城关镇和偃师市岳滩镇等三个项目区,要进一步加快施工进度,确保年底前完成大部分工程项目。在抓好节水灌溉示范项目建设同时,注重面上小型节灌项目建设,积极引导和组织群众硬化灌溉渠道,发展管道输水,兴修集雨工程,不断提高农业节水效率。

  七是抓好水土流失防治及生态环境建设。坚持经济发展与生态保护相结合,人工治理与自然修复相结合,工程建设与工程管护相结合,重点抓好伊洛河流域、重点小流域及黄河流域淤地坝等项目区建设,确保每年新治理水土流失面积200平方公里以上,通过治理保护、预防监督、自然修复、加强管理等措施,最大限度地减轻人类活动对生态环境的不利影响。同时,结合新农村建设,开展农村水环境整治,逐步恢复良好的水生态系统,促进村容村貌改善,创造优美人居环境。

  八是抓好防汛备汛和抗旱工作。加快涧河、瀍河市区段和洛河偃师城区段治理进度,确保按计划顺利实施。继续加强河道险工险段治理和堤防整修加固,消除重点防洪隐患,提高城乡防洪能力。切实抓好防汛检查、物资储备、汛期值班、预案完善、防汛责任制等关键措施的落实,加强对主要险工险段、重点病险水库、地质灾害防治点、矿山尾矿坝、农村危房危窑等重点地段和重点部位的安全防范,提高防汛抢险应急救援能力,确保全市安全度汛。根据天气情况适时组织好抗旱工作,确保农业生产的稳定和发展,尽最大努力保证生产、生活及生态用水的需要。

  九是抓好水库移民生产扶持。围绕移民区社会稳定和经济发展两大目标,积极开展生产扶持和生活救济;按照上级有关政策,认真进行调查研究,继续解决好陆浑水库回流移民的生产、生活问题;认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,及时发放移民后期扶持资金,真正让移民群众享受到国家政策的优惠;进一步加强移民区基础设施建设,不断促进移民群众生产、生活条件的改善;认真做好前坪水库移民情况调查和搬迁安置规划,确保前坪水库前期工作顺利进行。

  十是抓好水资源管理与保护。坚持依法行政、依法治水、依法管水,严格实施取水许可制度,大力推进计划用水和节约用水。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,重点抓好水资源综合规划、饮用水水源地保护、节水型社会建设、高耗水企业节水改造、入河排污口普查登记、城市区地下水观测系统完善等工作。全面加强水资源的管理和保护,扎实做好全国第三批节水型社会建设试点各项工作,确保达到预期的效果和目的,进一步提高全市水资源及水环境的承载能力。

  冬春季节,正是兴修水利的大好时机。在抓好重点水利工作的同时,采取资金扶持、政策引导、民办公助、技术服务等措施,充分调动广大农村群众兴修水利的积极性,全面掀起今冬明春农田水利基本建设高潮,进一步夯实农村水利基础,为农村经济社会发展提供水利支撑和保障。

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