增加体育课时，实行阳光体育奖章制度……日前，市委、市政府出台《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，一系列举措背后——

　　日前，市委、市政府出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，首次以市委文件的形式提出，通过5年左右的时间，使我市青少年普遍达到国家体质健康的基本要求。“这是体育教育的春风”。一时，体育成为各方关注的热点。

　　从“重学习轻身体”到“健康第一”

　　市体卫站去年一项统计表明，与10年前相比，我市男中学生平均身高增加了2厘米，女中学生平均身高增加了2.5厘米。青少年营养好了，个子长高了，学校体育工作成绩很大。但青少年耐力、力量、速度等体能指标多年持续下降；视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年占全市青少年总数近1/4。

　　洛阳师院社会学者安锋分析，学生体质下降与“重学习、轻身体”的应试教育体制相关，需要从“根”上加以解决。

　　《意见》首次明确，通过5年左右的时间，使我市青少年普遍达到国标的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。

　　“身体不好，就谈不上是合格的建设者和接班人。”市教育局局长侯超英说，增强学生体质是今后体育教育发展的新风向标。

　　体育课时增加　禁止挤占体育课

　　调查发现，不少同学宁肯请假待在教室学习，也不愿把时间“浪费”在体育课上。在高考指挥棒下，一些学校、学生为追求升学，体育课时有被挤占现象。

　　《意见》要求，各级各类学校不得以任何理由削减、挤占体育课时间，小学一、二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；中等职业学校和高校每周为2课时。

　　按此要求，我市小学生、初中生体育课每周比以前增加了1个课时。市实验中学体育教师李愿算了一笔账：一周3节体育课，该校有50个教学班，至少需要增加4至6名体育教师，学校仅有一条200米的跑道，活动场地太小。

　　一些老师担心，增加体育课时，部分中小学特别是热点学校场地狭小，运动器材不够，体育教师数量偏少等矛盾更加突出，落实起来难度较大。侯超英说，市教育局要求，目前尚不能达到要求者，要采取有效措施，逐步达到要求。

　　推行大课间制　每天锻炼一小时

　　晓君在涧西一所初中读初二，13岁的她每天背着沉重的书包上学，由于课外作业量大，她时常要写到深夜11点多，“有时感觉特别累，不想锻炼”。

　　《意见》要求，中小学全面实行大课间体育活动制度，每天上午第二节课后统一安排25分至30分钟的大课间活动。没有体育课的当天，学校必须课后组织学生进行1小时集体体育锻炼，并将其列入教学计划，寄宿制学校要坚持每天出早操。高校和中等职业学校要把课外体育活动列入教学计划，使每名学生每周至少参加3次有组织的课外体育锻炼。保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中生8小时。

　　实行阳光体育奖章制度

　　《意见》提出，全面实施初中升学体育考试，逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量。从今年起，高中毕业会考将增加体育考试科目。在全市普通中小学和中等职业学校，全面实行阳光体育奖章制度，该奖章颁发给毕业时达到《国家学生体质健康标准》优秀等级的学生，其中毕业升学体育测试成绩占50%，其他学年占50%。

　　“今天考试是为了明天不考试。”在侯超英看来，体育考试是为了引导学校、学生重视体育，提高身体素质，养成锻炼习惯。

　　开放体育场馆　配齐体育设施

　　市实验中学大课间活动采取轮换制：上午大课间，一部分人跑小步操，另一部分则留在教室里做眼保健操，下午则调换过来。由于缺少活动场地和体育器材，一些学校正常的体育课和体育活动难以保证。

　　据介绍，《意见》规定，公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆和运动设施在课余和节假日应向学生开放。按国家有关目录要求，力争在“十一五”期间配齐体育设施与器材。配齐、配强体育教师，小学以每周16至18学时配备1名体育教师，中学以每周12至14学时配备，高校以每周10至12学时配备。为体育教师配发运动鞋和服装，费用每年不低于500元（比原标准提高200元）。用3年时间对现有中小学体育教师进行一次轮训。此外，有食堂的学校应至少配备1名较专业的营养师，中小学卫生保健人员按在校生3％。配备，校医按600：1配备。本报记者 孙利华