按照国家有关标准，小学的平均班额为45人，中学为50人，但我市部分中小学校的班额远远超过这一标准，直接影响到正常教学工作开展。不过，随着我市对中小学校布局规划调整、学校建设速度加快，这一问题将会逐步得到解决。

　　14日至15日，市人大常委会副主任李柳生带领执法检查组到西工区、涧西区、伊川县等地，对《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》贯彻执行情况进行检查。此次执法检查活动的重点是中小学校幼儿园布局专项规划编制情况、开发商建设占用教育用地情况、校园周边环境治理情况。副市长杨萍参加了相关活动。

　　“大班额”现象普遍存在

　　执法检查组在市第二十六中学了解到，该校在校学生2388人，平均每班70.24人，最大班额为78人，教室很拥挤。学校负责人坦言，这种情况肯定会影响到教学质量和学习效果，由于发展空间受限，单靠学校很难解决这一问题。

　　随着城市规模不断扩大，进城务工人员越来越多，加上群众对优质教育资源需求的不断增长，小学、初中教育资源已显不足，教育发展滞后城市发展。市教育局今年统计数字显示：市直小学平均班额为56人，市直初中平均班额56人，各县城初中、小学也不同程度存在“大班额”现象。

　　市教育局负责人介绍，造成“大班额”现象的原因主要有：学校布局不合理、校与校之间的硬件差别较大、住宅楼无序开发、外来务工人员大量涌入城市且集中居住在经济状况较好城区、学校规划建设滞后等。

　　学校建设要和人口增长相适应

　　《条例》明确规定：中小学校、幼儿园的规划建设应当坚持规划优先、资金保障、布局合理、建设配套的原则，保证中小学校、幼儿园规模、数量与城市经济发展和人口增长相适应。

　　在编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模，应当符合下列标准：每2万人口区域内预留一所36个班规模的中学建设用地；每1万人口区域内预留一所24个班规模的小学建设用地；每5000人口区域内预留一所6个班规模的幼儿园建设用地。

　　市人大常委会有关负责人介绍，目前，我市有关部门在贯彻执行《条例》时，还存在一些问题，例如规划预留教育用地被侵占、占有或挪用商品房开发；学校布局不合理、发展不均衡等，这些问题都不同程度地制约和影响了我市教育工作的健康发展。

　　中小学校建设提速

　　针对目前我市存在的中小学校“大班额”问题，我市有关部门已开始采取相应解决办法。

　　据介绍，我市共投资3.7亿元新建的新区洛一高分校、滨河初中、龙康初中均已开工建设，预计2010年秋季能按时招生；投资1.1亿元的市第二外国语学校新区分校预计今年9月开工建设；投资1.9亿元对洛北城区的市58中、市44中、市直二小等25所学校进行改扩建，这些工程建成投用后，对缓解市区中小学校的入学压力，解决“大班额”问题将起到极大推动作用。

　　此外，我市规划、教育部门正在编制《洛北城区中小学校布局规划》。根据该《规划》，到2020年，我市洛北城区将新建学校87所，其中小学50所、中学37所，届时，我市市直小学、中学的平均班额都能达到国家标准，使市民能够充分享受优质教育资源。

　　本报记者 李江涛