一、2009年提案工作情况

　　在过去的一年里，我市广大政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市经济社会发展的奋斗目标和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以高度的政治责任感和使命感，深入调察研究，运用提案形式建言献策，从不同的角度提出大量具有全局性、前瞻性、可行性的意见和建议，反映了人民群众的愿望和要求，营造了民主、和谐、活跃的良好氛围，展示了政协委员致力发展、关注民生、促进和谐、服务人民的时代风采，为洛阳市的经济社会发展和社会和谐作出了积极贡献。

　　（一）提案征集及办理情况

　　政协十一届一次会议期间及会议之后，共收到提案422件，经审理确定立案407件，按建议处理15件。提案中，委员提案355件，各民主党派、工商联、政协专门委员会集体提案52件，涉及承办单位74个。按类别划分，经济方面的68件，占立案总数的17%；城建交通方面的111件，占立案总数的27%；教科文卫方面的73件，占立案总数的18%；社会法制方面的42件，占立案总数的10%；农业方面的43件，占立案总数的11%，其他方面的70件，占立案总数的17%。市政协于2009年3月20日就全部提案对各承办单位进行了移交。截至2009年11月底，提案已全部办复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展，有的建议被吸纳到相关的法规、政策之中，有的建议成为党委和政府决策的依据。有的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过多种方式与提案者沟通协商，增进了理解，达成了共识。从办复情况看，见面率100%，答复率100%，满意率92%，基本满意率8%。

　　（二）提案工作的主要特点

　　党政主要领导高度重视政协提案工作。市委、市政府始终把做好政协提案工作作为支持政协政治协商、参政议政的重要工作和自觉接受民主监督的重要途径，主要领导多次作出重要批示。

　　政协常委会高度关注提案工作。一年来，市政协党组始终把提案工作放到了政协工作的重要位置全盘考虑，主席会议坚持听取提案工作情况汇报，定期研究提案办理工作。

　　积极引导激励，提案征集有了新突破。为切实提高提案质量，政协常委会加强了对委员提出提案的服务和引导。抓知情，通过印发学习资料、召开通报会等形式，使广大政协委员增进对市委、市政府重点工作的了解，提交的提案更加紧贴党委、政府的中心工作和人民群众关心的热点问题。

　　提案办理情况督察和民主评议重点提案有了新进展。提案办理情况督察和民主评议提案承办单位是政协的一项重要工作。去年，常委会针对提案办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新工作方法。

　　提案办理工作规范有序，提案办理质量有了新提高。程序规范，责任明确，强化督察，注重实效是各单位承办提案的主要工作手段。基本上形成了对口负责，一级抓一级，层层抓落实的提案办理工作运行机制，有效保证了提案办理工作顺利开展。

　　二、2010年提案工作意见

　　2010年是实现“十一五”规划的最后一年，做好新一年的提案工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，以科学发展观为统领，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，要把推动经济发展和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以督察评议为抓手，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作、努力开创提案工作新局面。

　　（一）加强学习，在提高认识上下工夫

　　要认真学习中共十七大精神，十七届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神以及胡锦涛总书记、贾庆林主席在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年纪念大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，充分认识新时期提案工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，进一步增强做好提案工作的责任感、使命感和光荣感，创新思路、改进工作，更好地发挥提案在坚持科学发展、促进社会和谐中的积极作用。

　　（二）拓宽提案信息来源，在提高提案质量上下工夫

　　要坚持以质量求发展，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计。

　　（三）深化督察评议，在提高提案办理质量上下工夫

　　各承办单位要把增强提案办理实效作为衡量办理质量的标准，在提高提案“落实率”上下工夫。

　　（四）加强协调配合，在提高服务质量上下工夫

　　一是要搭建沟通平台。通过召开“提”“办”双方见面会的现场办案形式，办理重点、难点提案，使“提”“办”双方通过沟通协商，相互理解，体谅包容。二是重视信息反馈。要经常了解掌握“提”“办”双方对提案办理进度的需求，广开言路，听取意见。三是要搞好自身建设，保证提案工作高效有序开展。

　　（五）创新工作机制，在提案工作“三化”建设上下工夫

　　一是要在工作制度上创新。二是要进一步加强和改进提案工作，进一步搞好督察和民主评议。要利用政协网站和提案管理信息系统，实现网上提交提案、网上审察立案、网上办理提案、网上办结提案，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化建设。

　　（六）加大宣传力度，在扩大政协提案社会影响上下工夫

　　要加强与新闻媒体的联系，加强对提案工作的宣传，进行经验交流、理论研讨、信息沟通，使广大政协委员、党派团体和区县政协及时了解提案工作动态。同时，对各承办单位在办理中的事迹、重点提案所产生的社会经济效益及优秀提案的典型经验进行宣传报导，扩大政协提案的社会影响。

　　回顾总结十一届一次会议以来市政协的提案工作，我们满怀喜悦；展望新一年政协提案工作，我们责任重大。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们坚信，在中共洛阳市委的坚强领导下，只要我们坚定信心、迎难而上、锐意进取、开拓创新，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，把挑战转化为机遇，把压力转化为动力，一定能够把提案工作做得更好，把提案的作用发挥得更好，全面提升提案工作水平，为我市经济和社会的全面进步作出更大的贡献。