一、2009年工作回顾

　　2009年，是我市积极应对国际金融危机、“保增长、保民生、保稳定”取得显著成效、经济社会保持平稳较快发展的关键一年，也是市十一届政协承前启后、继往开来、扎实工作、锐意进取的开局之年。

　　（一）围绕大局、聚焦中心，助推发展实现新作为

　　面对国际金融危机蔓延、经济社会发展不确定因素增多的严峻形势，市政协及其常委会以“应对危机、促进发展”为己任，聚焦中心，服务大局，齐心协力，共克时艰，为市委、市政府广建务实之言、多献发展之策。

　　重点课题调研卓有成效。从“党委政府关注、人民群众关心、政协有能力做好”这一原则出发，精心确定常委会重点调研课题，形成一批有思路、有对策的调研成果，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。

　　专题视察议政扎实深入。紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、上水平”，切实履行民主监督、参政议政职能。 通过视察、调研和议政，有力促进了市委、市政府重点工作部署的落实。

　　助推项目建设竭心尽力。主席会议先后就加快洛阳新区建设、加快产业集聚区建设、加快城市化进程以及大力实施“项目、引资双带动”战略等重大问题进行深入协商，助推全市经济回升向好。

　　（二）体察民情、关注民生，服务和谐彰显新成效

　　把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极践行以人为本、履职为民理念，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，真正关心群众疾苦。

　　建言献策着眼民生大计。市政协十一届一次会议期间，广大委员通过撰写提案、听取和讨论政府工作报告以及其他重要报告、协商议政、座谈发言等形式，就加快基础设施建设、城乡一体化发展、加大农业投入、促进就业、保障食品安全、生态环境建设和深化教育、医疗、社会保障体制改革等民生问题积极建言，许多意见建议被市委、市政府和有关部门采纳。关注民情反映群众呼声。进一步健全反映社情民意工作网络，通过会议、视察、调研、督察等途径，广泛搜集社会各界意见建议。

　　倾心尽力办好民生实事。广大委员坚持为基层服务、为群众服务，做有心人、办热心事，积极参与社会主义新农村建设、文明城市建设和社会公益事业。

　　维护稳定促进社会和谐。坚持把化解矛盾、增进团结、维护稳定、促进和谐作为履行职能的着力点，积极配合全国政协、省政协做好“非正常信访终结机制”等相关专题调研工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　（三）喜迎华诞、共贺盛事，团结民主展现新面貌

　　以开展庆祝新中国60华诞和人民政协成立60周年纪念活动为契机，大力弘扬爱国主义主旋律，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加巩固，围绕团结民主两大主题履行职能的作用更加突出。

　　（四）创新制度、创新举措，咨政监督取得新进展

　　寓咨政监督于支持服务之中，不断完善咨政监督机制，畅通咨政监督渠道，努力提高咨政监督的质量和成效。

　　（五）提高素质、夯实基础，委员活力得到新增强

　　从新一届政协委员成员新、队伍新的实际出发，切实加强委员教育培训和管理工作，为政协委员主体作用的有效发挥奠定了良好基础。

　　（六） 突出主题、强化教育，自身建设再上新台阶

　　一年来，常委会坚持把自身建设摆在重要位置，以深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体，狠抓学习建设、作风建设、制度建设、组织建设和党风廉政建设，努力争创“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协组织。

　　二、2010年主要工作任务

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的各项工作，对于进一步巩固经济增速持续回升，发展态势持续趋暖、向好的局面，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。市政协十一届委员会及其常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共十七大，十七届三中、四中全会和省、市委经济工作会议精神，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，更加注重增强履职能力，更加注重拓展履职领域，更加注重规范履职行为，更加注重提高履职实效，知难而进，迎难而上，克难攻坚，破难有为，努力为继续保持和发展好的趋势、好的态势、好的气势，促进经济社会又好又快发展献计出力。

　　（一）更加注重思想建设，始终坚持中国共产党的领导

　　把加强学习尤其是思想政治学习作为一项重要责任、作为一个长期工程、作为一种优良作风，贯穿于履行职能和加强自身建设的全过程。

　　（二）更加注重服务大局，紧紧围绕科学发展建言献策

　　要把助推科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，找准履行职能与服务大局的结合点和切入点，注重研究国内外经济环境变化和我市经济运行新情况、新问题，选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，以专委会为依托，以政协委员为主体，多层次开展专题调研和协商议政活动。

　　（三）更加注重以人为本，着力促进民生改善社会和谐

　　要充分利用政协委员位置超脱、人才荟萃、联系面广的有利条件，组织委员着重围绕扩大就业和再就业、实施城乡保障性安居工程、促进教育事业发展、加强公共医疗卫生服务、加快城市交通基础设施建设、完善低收入群众基本生活保障政策等群众关注的热点问题，开展专题性调研、视察、督察等，促进民生问题的更好解决。

　　（四）更加注重发挥优势，大力弘扬团结民主凝心聚力

　　坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，以团结凝聚一切积极力量，以民主广纳社会各界智慧，为发展凝心聚力。

　　（五）更加注重改革创新，不断增强政协事业生机活力

　　深刻认识创新在人民政协事业发展中的重要作用，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　（六）更加注重自身建设，全面提升政协履职能力水平

　　注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，不断探索开展界别活动新方法、新途径，充分调动各界别参政议政积极性，使界别活动更活跃、更规范、更有效。

　　加强政协委员队伍建设，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。积极探索专门委员会工作新思路、新方式，切实增强专委会工作活力和成效。

　　按照团结、勤政、务实、高效的要求，切实加强政协机关建设。继续深入开展学习实践科学发展观活动，不断巩固和扩大活动成果。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共洛阳市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，携手同心，与时俱进，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创“再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列”新局面作出新的更大的贡献！