作为农工党洛阳市委副主委，刘宏平的工作十分忙碌，但忙碌间她却不忘深入基层、体察民情。

　　刘宏平这次带到两会上的提案是如何完善我市养老体系，让老年人老有所依。刘宏平说，目前我市60岁以上人口占全市总人口的12.8%，高于全国平均水平，养老问题越来越突出。

　　为了找到更多有说服力的数据，刘宏平跑了多个部门咨询，截至2008年年底，洛阳市城区60岁以上老人有23.8万，合法民办养老机构35家，公办养老公寓1所，床位共3338张，入住老人2000余名。

　　经过调查，刘宏平发现养老机构床位入住率低的原因除了居住环境差、设施不全、收费不合理等因素外，最主要的还是传统观念的影响。刘宏平认为，现在一些企业医院有充足的床位和医疗设施，但病人很少，效益一般。政府可以用较低的成本把部分二级以下企业医院改建为公益性老年护理院或临终关怀医院。这样，既充分利用了医疗资源，又救活了这些企业医院，最重要的是为越来越多生活半自理或完全不能自理的老年病人提供了有医疗保障的养老机构。

　　刘宏平建议有关部门制定出台一些关于养老的地方性法规和服务标准，加强对养老从业人员和机构服务质量及服务水平的监督管理；制定出台关于鼓励支持养老事业发展的优惠政策，使养老机构在用地、税收、人员招聘、政府补贴等方面享受更多的优惠。

　　本报记者 李迎博/文 张光辉/图