本报讯 在日前召开的河南省2009年度企业服务年活动表彰大会上，西工区由于在服务企业活动中成绩突出受到省政府通报表彰，并获得“河南省企业服务年活动先进单位”荣誉称号，成为我市获此殊荣的两个政府单位之一。

　　在失去洛阳市政治中心地位之后，西工区如何保持经济快速发展的势头？区委书记张世敏在各种场合最爱讲的一句话就是：“我们要让进驻西工的企业进得来，留得住，赚到钱。”一位在我市开有多家分店的老板由衷地说：“我转来转去，感觉还是西工区的经营环境最好。”这位老板的话，其实也是许多在西工区做生意的老板的共同心声。

　　政策助推，提供优质服务

　　为了能给辖区企业提供最优质的服务，西工区制定了一系列政策措施，形成了一整套为企业发展服务的工作制度。该区对辖区内100家较大规模企业实行了按级分包机制，区政府将分包企业主要负责人的工作电话、手机、邮箱号印制在“企业服务联系卡”上发放到企业，企业在发展和经营过程中遇到任何困难和难题，都可以直接与分包人联系沟通，减少中间环节，形成了企业与政府间的“直通车”。区各职能部门还派出“首席服务官”定期深入企业生产一线，为企业提供协调服务，帮助其解决困扰企业发展的具体问题。洛阳市粤凯驾驶室制造有限公司是一家与外地企业配套生产驾驶室的企业，由于受金融危机的影响，企业订单锐减，效益下滑。为帮助该企业走出困境，区工业办积极与进驻洛阳工业园区的洛阳中收机械装备有限公司联系，促成企业间抱团过“冬”。经过政府的大力“撮合”，两家企业最终达成了收割机驾驶室配套生产协议，为该企业战胜危机提供了直接支持。

　　引导帮扶，解决发展难题

　　企业发展最大的难题是缺资金。2009年，西工区政府在财政预算中安排2000万元专项引导资金，用于扶持优秀项目和企业发展，同时还积极为辖区企业争取国家政策扶持资金，先后有4家企业被列入省“双百计划”，争取工业结构调整资金1030万元，其中炘源晶光伏电池发电项目被列入国家“金太阳工程”，仅此一项就为企业争取国家扶持资金400万元。

　　为帮助企业解决融资难的问题，该区积极推进企业和银行之间的对接，先后举办3次银企对接会，组织辖区企业参加市各类融资推介会4次，为银行和担保公司发放企业资金需求统计表360份。洛阳晶纬玻璃纤维有限公司是区内一家产值过亿的企业，但由于种种原因该企业一直得不到银行的贷款支持，致使该企业3万吨池窑拉丝深加工生产线项目不能投入生产。区领导得知情况后，多次深入银行与企业了解情况，为企业协调贷款事项。经过多方协调，最终联系到一家金融单位与该企业达成300万元的贷款协议，从而解决了该企业的资金问题。

　　减负治乱，优化外部环境

　　2009年，区委、区政府按照“优化环境保增量”工作思路，严格落实为企业服务的各项措施，为新上企业代办手续、减免行政收费、简化审批程序，减轻了企业负担；进一步规范执法部门的执法行为，认真落实“安静生产日”、首次不罚、罚款从低、变罚为服务等制度，严肃查处加重企业负担的行为；严格落实行政执法备案审批制度，加强执法程序和内容监管，从而有效维护了企业的合法权益。

　　质量技术监督西工分局在服务年活动中变处罚为帮扶，在坚持原则的前提下，对企业的一般违法行为做到 “三个区分”，即区分故意与过失、屡犯与初犯、危害程度严重与轻微；凡属后者，重在宣传教育，指导企业整改提高。该局在处理通元花园社区12部电梯带病运行事件中，没有对物业管理单位进行简单的处罚，而是在调查、核实情况后，一方面及时封停电梯，责成小区物业立即进行改正；另一方面与区政府密切配合，宣传电梯使用安全知识，筹措维修资金，并多次与电梯维修公司进行商谈，降低维修费用。经多方努力，通元花园的电梯及时得到了维修，从根本上消除了安全隐患。

　　（特约记者 卫欣 通讯员 赵 普 李高军）