《人民日报》刊发的长篇通讯《苏南：土地整治破“三难”》一文，给人启发。

　　探求苏南破解“三难”的利器，我们发现，苏南牵住了土地整治的“牛鼻子”——城乡建设用地增减挂钩！抓住了这一“挂钩”，提纲挈领，四两拨千斤：人往哪里去？路径是城镇化。地往哪里流？方向是集约。利益如何分配？核心是农民利益优先。

　　土地是农民的命根子，是农民的依赖，更是农民的希望所在。做好土地这篇文章，农业生产力就能充分释放，农村就能长足发展，农民奔小康路子就能越走越宽。

　　省委书记卢展工明确强调，实现河南经济又好又快发展，必须破解“钱从哪来，人往哪去，民生怎么办，粮食怎么保”这四大难题。如何破解？这需要我们在实践中不断探索、不断创新。苏南的经验和做法给我们不少启发，值得认真借鉴。

　　目前，我市同苏南一样，在农村不同程度地存在着“懒汉田”、“面子田”现象，存在宅基地宽打窄用、随意占用，“一户多宅”等现象，造成了大量土地资源的闲置和浪费。同时，我们还面临一个严峻问题：实现洛阳快速发展，城乡建设要用地，项目建设要用地，耕地和粮食安全更要保证，可地就这么多，怎么办？

　　“挂钩”是个好“抓手”！增减挂钩，既能保证城乡建设用地的需要，又能通过村庄改造改变农村的环境面貌，改善农民的生活条件，更有利于推动土地利用由粗放向集约转变，完全可以说是“多赢之举”。

　　如何搞好城乡建设用地增减挂钩？

　　科学规划是先导力量。做好增减挂钩，要坚持规划先行，按照定位准确、布局集中、功能配套、特色突出的要求，在总体规划框架下高起点编制项目区规划，既满足当前现实需求，更着眼今后发展，留足发展空间。这里面，关键是坚持高标准规划，把孩子的衣服做大些，切忌矮个子放风筝——出手就低。

　　农民满意是第一标准。增减挂钩，无论是拆旧还是建新，都要充分尊重农民意愿，听取农民心声，多算经济账和长远账，让农民得到实实在在的好处，把工作做到农民心坎上。同时，政策一定要公开透明，让农民看着亮堂，心里明白。只有这样，才能把增减挂钩这盘好棋走活。