本报记者 赵志伟

　　在市委九届十四次全体（扩大）会议上，市委书记毛万春对企业上市工作提出明确要求：企业通过资本市场融资，是现代市场经济的重要融资形式，加快推进企业上市，不仅有利于企业建立规范的现代企业制度，实现规模快速扩张、跨越式发展，更有利于拉动地方经济快速发展，提高区域经济发展整体竞争力。“下一步，要用好资本市场，力争更多企业上市融资，力争更多企业通过上市提升总体发展水平，力争一大批企业成为上市‘预备队’”。

　　企业上市面临大好机遇期

　　对目前的全国经济形势进行分析，可以得出这样的结论：经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心不断增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，与此同时，资本市场对实体经济的支撑也不断增强。

　　“特别是随着去年7月证监会IPO的重启，创业板的推出，企业上市速度明显加快。从全国范围看，截至目前，仅河南省就有7家企业顺利实现境内挂牌上市。”市政府副秘书长、市金融办主任刘孟林告诉记者。

　　在上市利好的大背景下，如何尽快获得地方经济发展的资金，正在成为各级政府必须破解的难题。因为，随着国家货币政策的收紧，宽松的货币政策变为适度宽松的货币政策，中央加大了对地方政府融资平台的清理规范力度，所有城市的经济发展都面临严峻的考验。

　　“面对资本市场的大发展，银行信贷的收紧，我们必须直接融资、间接融资并重，资本市场、银行信贷并用，积极开拓思路，锐意进取，牢牢把握工作的主动性，进一步加大利用资本市场力度，积极推动企业上市。”刘孟林说。

　　上市对企业有利，对一个城市更有利

　　市场经济的法则告诉我们：外部环境的改善固然重要,但如果企事业单位内部产权结构不明晰、治理结构不完善、企业市场主体地位不确立，就不可能从根本上解决企业内动力、也就是企业活力问题。即便与央企、与国外大企业集团实现了战略合作，也只是解了燃眉之急，绝非治本之策。

　　市委九届十四次全体（扩大）会议指出，总体而言，目前，我市国有、集体企事业单位资本结构不优、产权不清、机制不活的痼疾依然不同程度地存在，这是企业发展的最大瓶颈和最大掣肘，严重制约着企业运行效率、效益。

　　上市应该是企业实现“长治久安”的战略性、根本性举措。通过上市，企业不仅能够募集到资金，而且可以做到“产权清晰，股权多元，管理规范，项目合规”，从观念到机制发生脱胎换骨的巨变，变成一个社会认可的、有可持续发展能力的现代企业，为规模快速扩张、跨越式发展创造条件。

　　同时，上市公司的多少也是一个城市核心竞争力或者经济实力的重要标志。就是说，一个城市越发达、市场化程度越高、经济越活跃，城市竞争力就越强，市场环境就越好，也必然会产生更多的上市公司；上市公司越多，在国内、国际具有竞争力的企业就会越多，这个城市的经济活力就越强，两者是相辅相成的。

　　“所以，要增强我市企业的竞争力，促进经济体制向市场化转型，企业上市是根本途径。”刘孟林说。

　　我市企业上市工作“不进则退”的现实

　　截至2010年6月底，我市共有洛玻、一拖、中航光电、轴研科技、洛钼公司等5家企业先后在境内外上市，发行股票6只，累计募集资金122亿元，企业上市募集资金总额位列全省第二，上市企业总数全省第三。

　　目前，我市培育的上市后备企业有30家，其中，2010年省定首发上市后备企业15家，较去年增加7家，上市后备企业数量居全省第二位。全市企业上市工作初步形成了按梯次推进的良好局面。其中，1家企业通过中国证监会发审委审核；1家企业首发申请材料已被中国证监会发行部受理；1家企业进入省证监局辅导；3家企业顺利完成股份制改造；4家企业已聘请券商等中介机构开展上市前期准备工作，有望年底前完成股份制改造；还有一批企业正在加紧与中介机构联系，计划在年内启动股份制改造。

　　虽然取得了一定成绩，但总体上来看，我市企业上市工作进展仍然不理想。具体表现为：我市上市公司数量较少，全市只有5家，比巩义市还少一家，与洛阳的经济总量和优质企业数量极不相称。另外，企业上市进程缓慢，上市的主动性、积极性不高也严重制约全市企业的上市步伐。

　　分析其中的原因，市金融办副主任付涛认为：一是一些企业对资本市场的认识和了解程度不够，不知道如何利用资本市场为企业融集发展资金；二是一些民营企业家存在小富即安的思想，缺乏上市的勇气和信心，不愿承担相应的社会责任，思想观念落后；三是一些拟上市企业领导层对企业上市的艰巨性、复杂性思想准备不足，产生了消极畏难情绪，在上市信心、决心上有所动摇。

　　抢抓机遇，多策并举，努力实现上市工作新突破

　　据了解，我市已经明确下一阶段企业上市工作目标——

　　力争每年有4到5家企业完成股份制改造，逐步提升经营业绩；力争每年有2到3家企业达到上市条件，进入上市辅导和备案阶段；力争每年有1到2家企业通过中国证监会审核，顺利实现首发上市。力争到“十二五”末全市上市企业数量达到12家以上。

　　为实现上述目标，我市将全力做好以下工作：

　　深入挖掘上市后备企业资源，力争将上市预备队企业扩大到50家。

　　一企一策，梯次推进企业上市工作。对上市后备企业存在的问题进行分类整理。对计划上市的企业，帮助其尽快确定上市目标，启动上市工作；对纳入重点培育的、近两年内有望申报的企业，进行逐户走访，敦促其确定券商等中介机构，尽快进入上市程序；对已签署保荐协议的企业，重点解决上市筹备过程中的土地、税收等有关问题，督促其尽快完成改制，进行辅导验收，加快申报；对已申报企业，重点帮助其做好与中国证监会等国家有关部门的沟通协调工作，争取尽早上发审会，尽快发行上市。

　　完善绿色通道机制，不断提升企业上市服务水平。推进企业上市是一项涉及众多部门的系统工程，各部门应加强协调配合。我市将由市金融办牵头，组织工商、税务、土地、环保等相关部门开展一站式办公，积极帮助企业解决上市前的土地、房产、税收等相关具体问题。

　　创新股权融资方式，构建多层次资本市场体系。积极谋划高新区企业进入新“三板”试点，尝试发展股权交易市场，加快发展基金投资和股权投资，研究设立政府引导基金，积极引进和设立产业投资基金和股权投资公司，大力发展和利用股权、债券、基金等直接融资方式。

　　可以相信，随着上市步伐的进一步加快，企业的融资水平、管理方式、产业结构等将发生质的飞跃，我市企业将创造更多的物质财富和精神财富，为实现福民强市目标奠定坚实的基础。