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004版:福民强市
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2011 年 3 月 23 日 星期    【打印】  
城市提升攻坚战进展情况及下步打算
  一、近期工作情况

  1.不断解放思想,围绕破解城市建设方面的“六大瓶颈”积极开展工作。南方学习考察回来以后,相关领导和部门召开了多次专题会,结合洛阳实际,对如何消化吸收先进经验进行了认真研究,投融资体制改革、融资平台组建、拆迁管理权下放、规划管理重心下移、打造城市文化特色、强化管理、提高效能、搞好服务等方面的大部分工作方案已形成,有的已经开始实施。

  2.对年初排定的市本级164项城市建设项目进行了重新梳理,对上半年拟新开工的15个围绕治理交通拥堵项目进行了排定,并对建设所需资金进行了安排,4月份有5个项目将陆续开工建设;在加快推进在建项目进程的同时,城市快速路等一批重大工程已经进行规划设计招标;新购第一批100台公交车已招标,3月底将投入使用;部分园林绿地改造提升工程已经实施;华林园等重点新建园林工程已进入前期准备;围绕水系综合开发利用,洛河东、西段两岸开发治理,邙山渠勘测设计等已完成;

  瀍河市区段总体规划方案已经市政府批准;金水河水库已下闸蓄水。

  3.第四期城市总体规划工作进展顺利,与旧城改造、城中村改造和水系建设相关的专项规划已经开展。

  4.2011年旧城、城中村和棚户区改造洛北拆迁1000万平方米的任务已经排定,目标责任书修订和相关政策调整初步方案已形成。

  5.城市环境创优150天集中治理行动进展顺利,围绕文明城创建工作开展城市精细化管理的分项方案已陆续下发实施;街景市容治理、亮化工程、管理死角治理等取得初步成效。同时,强化问责,对2名县处级领导干部、6名科级干部进行了责任查究。

  二、下一步工作安排

  当前,重点围绕加快推进城市提升,认真学习先进城市的好经验、好做法,结合洛阳实际,做到“三学”,落实“三干”,进一步解放思想,转变观念,扎实工作,克难攻坚。下一步要着重做好以下工作:

  1.进一步加快投融资平台建设,为我市新一轮的城市建设提供资金保障。3月底左右基本完成各个投融资平台的整合和新的投融资平台建设,同时,启动今年重大基础设施建设的投融资工作。进一步强化城市规划控制和土地控制,不断提升政府经营城市和市场化运作的能力和水平。

  2.3月底前基本完成对城市基础设施建设、城市改造更新、拆迁安置、投融资、规划、土地、文物管理等方面政策的调整。进一步明确在城市建设、改造拆迁安置等方面,凡是支持政策一律实行上线,凡是限制、约束性的政策,在不影响洛阳大局利益的前提下一律实行下线。用科学有效的政策进一步调动市、区两级和社会各方面参与、投入城市改造和基础设施建设的积极性。

  3.加强对项目的服务工作。坚持实行每周例会、项目专题会、现场会、联席会、建立审批绿色通道等方式及时研究解决工程建设和城市改造、拆迁中存在的问题,及时交流经验,相互促进,为城市发展项目提供更为优质高效的服务。

  4.加快在建和新建项目的推进,进一步加强管理,不断强化责任,细化目标,加强督查。今年的城市基础设施建设项目和城市改造拆迁中将实行公开承诺制,以强化工程进度、质量、环境、安全、稳定等方面的管理,实施严格科学的目标考核,严格奖惩,以有力推进工程建设和城市拆迁改造实现又快又好的发展。

  5.以服务第29届中国洛阳牡丹文化节和文明城创建为契机,进一步做好城市精细化管理。进一步调整和理顺市、区两级管理权限,做好管理权下放、管理重心下移等工作,构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理网络。专项管理方案和严格责任查究的意见将于3月底以前出台实施。

  6.加快城建、公用、园林等系统的改革改制工作。用改制促转变,用改革增活力,用新的体制机制增添城市建设、管理工作的内生动力,促进城市提升各项工作的落实。

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