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旧城改造
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2011 年 4 月 8 日 星期    【打印】  
今年我市计划投资270亿元
对城中村、棚户区、危旧小区集中实施改造——
旧城改造
影响楼市几何?
本报记者 戈晓芳 实习生 周琨
  核心提示

  我市的城中村、棚户区、危旧小区改造工程目前已经全面铺开,大量的土地将被集中释放。按照新“国八条”的部署,3月31日是地方公布房价控制目标的截止日。国家为稳定房价连续出台措施,在两者共同作用下,我市的楼市将会受何影响?

  1  集中释放大量土地

  据了解,今年我市用于城市改造的计划投资为270亿元,拆迁1000万平方米,开工1500万平方米,竣工260万平方米。今年我市将对东下池村、西下池村、七里河村、兴隆寨村等市区的21个城中村实施改造,城中村改造计划拆迁面积为340万平方米,实施的总拆迁面积是去年的近3倍。

  除此之外,今年还将对一拖5号街坊、中信发电设备厂、中信南山社区、洛轴职工大学地块等棚户区项目以及22个危旧小区实施改造。

  市旧城开发改造工作领导小组办公室相关负责人表示,目前我市对城中村等低效用地的改造步伐正在加快,今年改造面积扩大,大量土地将被集中释放。

  2  国家连出重拳稳房价

  为遏制房价过快上涨,2月份,国务院发布“国八条”房地产调控措施,要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标;3月,国家发改委出台新规,要求5月1日起,已取得预售许可和销售现房的房地产经营者要公开标示每套房屋的售价、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。

  据了解,目前全国657个城市(包括287个设区城市、370个县级市)中,已有608个城市公布年度新建住房价格控制目标。另外,国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市,均已公布年度新建住房价格控制目标。而绝大多数已公布调控目标的城市将当地房价的涨幅与当地GDP挂钩,定在10%上下。

  这些措施能否真正稳定房价,成为近期市民与业内人士所关注的焦点。

  河南科技大学经济管理学院院长席升阳说,从目前来看,“国八条”这一房地产调控政策的政策效应存在不确定性。以1套100平方米的房屋为例,去年每平方米的售价为4000元,整套房子的售价为40万元,如果年内的涨幅是10%,今年整套房屋的售价将涨到44万元,买下整套房子要比去年多掏4万元。对于普通工薪阶层来说,这样算下来,10%的涨幅并不小。

  “而近期发改委出台的5月1日起房屋销售要明码标价的新规,对楼市价格走向规范化能起到实质性的作用。”席升阳说。

  3  旧城改造有助于平抑房价

  席升阳认为,相比之下,今年我市对城中村、棚户区、危旧小区改造力度的加大,提高土地利用率,更能凸显其稳定楼市的作用。

  “城中村、棚户区改造对稳定新建房屋的价格有着积极的意义。”席升阳说。首先,从土地的集约性来看,旧城改造将集中释放大量的土地,开发商会利用这些土地建设许多新的高层住宅、小高层住宅和现代化商铺,土地的容积率大幅度提高,从而提升了土地吸纳人口的能力与供应商铺的能力。土地利用率得到提升后,最大化释放了土地潜力,增大了住宅与商铺的供应量。其次,从市场供求关系来看,大量的土地得到释放后,带动了新住宅与商铺数量的增加,当房地产市场供大于求时,房屋的市场价格将会得到有效的平抑,市内的新房售价不会出现大起大落的波动。但是这种稳定房价的作用是一个长期的过程,因为从拆迁释放土地到开发商开发建设需要一个较长的周期,因此可能需要一到两年的时间才能逐渐显现出其平抑房价的作用。

  不过,在城中村与棚户区改造过程中,会产生大量的搬迁户,多数搬迁户会选择回迁,在等待回迁的过程中,对房屋的需求极其迫切,他们大多会选择购买二手房或临时性的租赁二手房,二手房屋的刚性需求迅速增加,短期内会抬高二手房市场及房屋租赁市场的价格。

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