(上接01版)增速居全省第9位,位次比上月前移2位;财政一般预算收入完成38.9亿元,增长33.9%,增速居全省第8位。
工业转型升级方面:一是制定政策,引导和推动优势产业发展。《关于促进轴承产业又好又快发展的意见》已经市政府常务会议原则通过;制定《关于促进客车产业加快发展的意见》,近期提交市政府常务会议研究。对全市硅光伏产业、生物医药产业进行了认真的摸底调研,完成市硅光伏产业和生物产业发展意见初稿。二是加快推进重大工业结构调整项目建设。列入全省重大工业结构调整的88个项目,一季度完成投资48亿元,占当年计划的26.4%。44个计划新开工项目中,已开工16个,占计划数的36.4%。三是积极推动老工业基地转型升级工作。按照市委常委会要求和国家、省关于老工业基地振兴的要求,市发改委已经制定了老工业基地转型升级规划的编制纲要,正在修改完善。四是加快推进“洛阳动力谷”建设。市发改委抽调两名副县级干部具体负责,成立“洛阳动力谷”核心区建设办公室,从全市机关抽调精干人员,组成综合协调、项目规划、招商引资三个工作小组,统筹规划“洛阳动力谷”建设,全力推进伊洛产业集聚区动力谷核心基地建设。五是全力推进产业集聚区发展。4月12日召开了全市产业集聚区提速增效及重点项目推进工作会议,下发了《2011年洛阳市产业集聚区提速增效实施方案》,进一步明确了今年产业集聚区建设的目标任务,全年要完成投资700亿元以上,占全省的10.8%,规模以上工业完成主营业务收入2600亿元,占全省的16.3%。已将目标分解落实到17家产业集聚区,并签订了目标责任书。预计一季度,17家产业集聚区完成固定资产投资93亿元,占年度目标的13.3%,同比增长65.3%;完成限额以上工业营业收入610亿元,占年度目标的23.5%,同比增长40%。
农业转型升级方面:认真贯彻落实《关于做好农业结构调整土地流转和生态旅游工作的意见》,以扶持龙头企业,推动农业产业化、规模化经营带动农业结构调整。在汝阳县城关镇、伊川县鸦岭乡和嵩县九店乡建立3个红薯万亩高产示范区,在伊川县吕店乡、江左乡和洛宁县小界乡、河底乡建立3个谷子万亩高产示范区,在宜阳县赵保乡、上观乡,孟津县会盟镇和嵩县闫庄乡建立4个花生高产示范区。积极推动农村土地向专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业快速流转,一季度全市完成流转3.29万亩。大力发展休闲观光农业。红山樱桃、缑氏葡萄等10个果蔬采摘园加快建设,3月下旬在吉利区召开了现场会,进行专题部署。
服务业发展方面:一是加快文化产业发展,确定15个有代表性的文化产业项目,重点予以扶持。平乐农民牡丹画创意园区首期工程已竣工投入使用,4月13日举办了全国农民画展暨全国牡丹画学术邀请展和中国平乐牡丹画创意园区美术馆开馆暨展览开幕式典礼。二是推动现代物流业发展。《洛阳市物流业发展规划》于3月11日组织专家进行评审,正在进一步修改完善。通和农产品物流园区、国药豫西医药物流中心等一批项目前期工作进展顺利。三是加快培育信息服务业。启动了由国家工信部中小企业司和用友集团共同推进的“中小企业健康成长计划”,帮助中小企业进行业务创新与转型,全面提升企业竞争力。依托洛阳师范学院的软件职业技术学院和洛阳理工学院的软件学院成立了洛阳市金融服务外包学院和洛阳市服务外包学院。中国移动呼叫中心、国家863软件孵化器、恒生科技园、洛阳微软技术中心等重点信息服务业项目正在积极推进。
创新体系建设方面:企业研发中心。今年争取建设国家级工程技术研究中心1个、省级工程技术研究中心8个、市级工程技术研究中心5个。目前,工作已全面展开,《国家高速重载轴承工程技术研究中心项目建议书》已报送省科技厅,省科技厅已决定向国家科技部重点推荐。省级和市级工程技术研究中心申报材料已受理,正在审查。重点实验室建设。今年计划建设国家级重点(工程)实验室1家、省级重点(工程)实验室4家、市级5家。目前,一拖集团公司申报组建拖拉机关键技术国家重点实验室,已完成申报材料初稿的编写工作。轴研科技、一拖、洛玻分别向省科技厅申请组建的河南省高性能轴承技术重点实验室、河南省拖拉机关键技术重点实验室、河南省浮法玻璃技术重点实验室,已获得批准。加快科技成果产业化步伐。有关部门正在与河科大等国内知名大学联络,加快推进产学研项目的选择和合作,制定专题合作计划。
产权制度改革方面:以深化内部改革为突破口,洛玻、白马集团等国有重点企业的搬迁改造和改制提升工作分阶段按计划进行。市政公用、交通运输、粮食等重点行业国有企业改革原则方案已经确定。伊川电力集团、新安电力集团、市水务集团等优势企业改革改制工作全面启动。事业单位改革涉及的每个单位的节点计划已经制定,部分单位改革方案已经形成。
资源节约型城市建设方面:强力推进新建建筑节能工作,今年一季度,全市节能建筑竣工53项、建筑面积66万平方米,占年度目标的22%。已竣工的可再生能源建筑应用示范项目8项(单体87栋)、总建筑面积64.25万平方米。
碧水蓝天工程建设方面:《洛阳市碧水蓝天工程实施方案》已于4月2日市政府常务会研究通过,《2011年洛阳市碧水蓝天工程在行动方案》和《2011年洛阳市碧水蓝天工程在行动督查工作方案》已上报市政府。新区污水处理厂正在进行设备安装,预计10月可进水试运,偃师市第二污水处理厂已开始进水试运行,宜阳北城区污水处理厂和孟津白鹤、麻屯污水处理厂正在加紧建设。
安全生产方面:今年以来全市共发生各类安全生产事故322起,死亡26人(其中交通事故死亡19人),受伤202人,未发生3人以上死亡事故。与去年同期相比,事故起数上升45.04%,死亡人数下降67%,受伤人数下降0.49%,直接经济损失下降87.5%,安全生产形势总体保持平稳。
二、下一步工作重点
下一步,经济转型升级推进领导小组将按照市委、市政府确定的转型升级实施方案,分专项推进各项工作。
一是进一步抓好产业集聚区建设。认真落实《2011年洛阳市产业集聚区建设提速增效实施方案》,督促各产业集聚区抓紧开工一批基础设施和产业支撑项目。尽快出台《关于加快产业集聚优化产业布局的指导意见》,加快制定财税、招商等相关配套政策,引导我市各产业集聚区集中布局、集聚发展。认真组织好重大项目暨产业集聚区建设督导检查工作,制订详细方案,确保此次督查工作达到预期效果。
二是突出抓好“洛阳动力谷”建设。“洛阳动力谷”核心区建设办公室人员尽快到位,全面开展工作,统筹规划“洛阳动力谷”建设,谋划一批动力谷项目,并确定近期重点招商对象,有针对性地开展定向招商引资工作。
三是进一步加快产业结构调整。认真落实河南省“14个工业重点产业2011年度行动计划”,以产业集聚区为载体,以扩大转型升级项目为抓手,着力培育优势产业、壮大优势企业、扩大优质产品,抓住产业转移难得机遇,做大做强装备制造、有色金属和石油化工等传统优势产业;积极培育生物制药、创意等新兴产业;迅速做大做强硅光伏、新材料、新能源等高成长产业。在前期调研的基础上,尽快出台洛阳市硅光伏、生物医药、信息产业等发展意见,制定优惠政策,吸引外来投资。
四是加强产学研合作。继续加强与国内高校联络,发挥我市科研机构优势,推进企业与高校、科研院所开展合作。积极搭建合作紧密、机制灵活、效益突出的产学研平台,提升我市产业优势,突出产学研合作与新兴产业的有机结合,提高科技成果转化率。