（上接01版）3月新开工项目312个，同比增长13.9%；续建项目772个，总投资1610.1亿元，当年计划投资937亿元，一季度完成投资153.6亿元，同比增长24.6%。竣工项目达到163个（含当年开工19个），同比增长13%。

　　188个省市重点项目完成投资53.2亿元，占当年计划的15.3%。其中，省重点项目52个，完成投资29.8亿元，占当年计划的18.5%；60个拟开工项目中新开工15个。

　　（一）产业结构调整项目建设不断加快

　　一季度，全市实施千万元以上产业结构调整项目988个，总投资1306.2亿元，当年计划投资745亿元，完成投资153亿元，同比增长27.3%。其中，新开工项目573个，总投资300.7亿元，当年计划投资233亿元，完成投资49.8亿元；续建项目415个，总投资1005.5亿元，当年计划投资512亿元，完成投资109亿元，同比增长28.2%。

　　1. 工业结构升级项目建设进展良好

　　一季度，全市实施千万元以上工业结构升级项目517个，总投资1130. 9亿元，当年计划投资650亿元，一季度完成投资122亿元，占当年计划的18.8%。

　　续建项目202个，总投资880.5亿元，当年计划投资326亿元，一季度完成投资81.6亿元，占当年计划的25%。新电2×30万千瓦热电联产机组、中信宽厚钢板轧机及特大型管材装备产业化、一拖年产3.3万台大功率拖拉机、中钢洛耐不锈钢冶炼用耐火材料生产线等108个项目全面建成竣工投产。中航锂电已建成4条生产线，南车城轨车辆组装项目已形成年产200辆组装能力，龙鼎铝业60万吨铝箔项目有4条生产线建成投产。

　　新开工项目315个，总投资249.6亿元，当年计划投资124亿元，一季度完成投资40.5亿元，占当年计划的32.7%。其中，恩梯恩LYC年产5000万套轿车轮毂轴承项目4月16日开工；中硅高科新增2万吨多晶硅达成初步协议，原1万吨的副产物循环利用氢化车间和干法回收生产线已建成；洛阳石化PTA项目合资合同和章程已签署；国机重工园地面附属物及高压线迁移正在进行；洛钼钨深加工项目土地已挂牌；中信高端装备基地7块用地中的两块已摘牌；中航光电产业基地项目前期完成，正在招标；河南煤化乙二醇项目基础施工完成80%。

　　前期项目：洛阳石化新增1000万吨/年炼油项目已列入国家“十二五”规划，曹湘洪院士4月13日至15日抵洛对项目选址等问题提出了具体要求，国家发改委能源局和中石化计划部4月16日至17日再次对现场进行了踏勘，计划4月底可研交底，5月完成可研编制，6月中石化和河南省联合上报国家发改委。北京利尔1.5GW硅片项目合作协议已签订，土地规划已报省国土厅。麦达斯轨道车用铝型材项目正在进行物探。

　　2. 现代服务业项目建设加速推进

　　一季度，全市实施千万元以上现代服务业项目200个，总投资119.7亿元，当年计划投资42.5亿元，完成投资15.5亿元，占当年计划的36.5%。

　　续建项目129个，总投资95.4亿元，当年计划投资64亿元，一季度完成投资10.8亿元。其中，东汉禽业开建120座养殖棚，建成45座，饲料厂主楼建成4层；开元门生态商务区项目商务会所建成；宜阳县福润冷链物流项目基础处理完成。洛阳移动TD扩容工程、市残疾人综合服务中心等32个项目竣工。

　　新开工项目71个，总投资50.9亿元，当年计划投资36亿元，一季度完成投资9.7亿元。其中，泉舜财富中心4月8日开工；正大市民中心开始基础施工；炎黄科技园启动拆迁工作。

　　前期项目：中移动客服中心项目，调研报告已上报省移动公司；国药物流中心项目4月11日签约，前期完成；863软件孵化器项目4月13日签订土地成交协议书；通和物流园用地省政府已批准。

　　3. 农业项目建设进度加快

　　一季度，全市实施千万元以上农业项目271个，总投资56.4亿元，当年计划投资43.2亿元，完成投资15.2亿元，占当年计划的35.2%。

　　续建项目84个，总投资29.6亿元，完成投资10.6亿元。其中，引黄入洛工程竖斜井进尺932米，洞深进尺1631米；偃师市首阳山森林公园造林2650亩。春天牧业公司种猪养殖、洛宁县河洛无公害西瓜基地等22个项目竣工。

　　新开工项目187个，总投资26.8亿元，完成投资4.6亿元。其中，神州牡丹园反季牡丹标准化生产项目完成种植100亩；洛阳市柿王醋业公司扩建项目厂房主体已完工。

　　前期项目：前坪水库项目建议书已报国家发改委待批复；故县水库灌区项目建议书4月底完成。

　　（二）基础设施项目建设推进顺利

　　一季度，全市实施千万元以上基础设施项目205个，总投资220.3亿元，当年计划投资127.6亿元，完成投资51.5亿元，同比增长26.4%。其中，续建项目107个，总投资180亿元，当年计划投资106亿元，完成投资25.3亿元；新开工项目98个，总投资39.6亿元，当年计划投资24.8亿元，完成投资10.9亿元，占当年计划的43.9%，进度平稳。

　　1. 综合交通等重大基础设施项目

　　一季度，全市实施千万元以上重大基础设施项目53个，总投资143亿元，当年计划投资82.2亿元，完成投资25.5亿元，占当年计划的31%。

　　交通项目：洛偃快速通道新区段建成通车；洛吉快速通道市区到连霍高速段建成通车。连霍、洛栾、郑卢高速（洛阳至卢氏段）等380公里高速新建（改扩建）项目基础施工累计完成投资69.93亿元；开元大道至偃师顾县镇段完成50%工作量；洛张铁路改造工程特大桥T梁预制完成50%。市轨道交通（一期）线网规划完成，正在编制近期建设规划；武西高速（洛阳境）正完善前期手续；新郑机场至洛阳轨道交通项目预可研上报铁道部待批。

　　能源项目：安阳-博爱-洛阳天然气管道（洛阳段）项目，管道敷设完成80%；华阳孟津电厂2×600MW机组首台机组2月并网发电商业运行，第二台机组计划8月建成；义煤集团汝阳金鼎煤矿45万吨/年项目，主副井施工完成，巷道进深至80米；义煤孟津煤矿项目，地面工程、竖井和提煤设备安装完工。西气东输二线洛阳支线项目招投标已完成；大庄-伊川-汝阳天然气管道工程可确保5月开工；龙泉金亨电力2×60万千瓦机组上大压小项目原机组正在拆除；孟津新奥燃气项目铺设管道500米；瑞阳2×300MW热电机组项目前期和文物勘探、三通一平完成。

　　2. 城市提升项目建设取得重大突破

　　一季度，全市实施千万元以上城市提升项目152个，总投资77.3亿元，当年计划投资45.4亿元，完成投资26亿元，占当年计划的57.3%。

　　其中，浅井头、苗北等28个城中村改造（打捆）项目，完成拆迁69.2万平方米，新开工53万平方米；凯旋国际广场、名门广场等旧城改造项目（打捆），完成拆迁14.32万平方米，新开工43.7万平方米；洛铜34号街坊二期、洛耐新村等34个棚户区改造项目（打捆），完成拆迁9.75万平方米，新开工9.2万平方米。

　　城市基础设施项目推进顺利。伊滨区CBD项目，3栋基础施工完成；新区调峰热源厂项目，办公楼、宿舍楼、水处理车间主体封顶；新区集中供热管网二期项目，已敷设热力管网22公里；新区污水处理工程土建施工完成，敷设厂外配套污水管网10公里；伊滨公园（龙门古韵段）项目完工。

　　（三）民生项目建设力度进一步加大

　　一季度，全市实施千万元以上民生项目128个，总投资82.8亿元，当年计划投资49.2亿元，完成投资8.1亿元，占当年计划的16.5%。其中，续建项目82个，总投资51.9亿元，完成投资4.8亿元；新开工项目46个，总投资30.9亿元，完成投资3.3亿元。

　　保障性住房项目：一季度，实施项目23个，总投资16.4亿元，计划投资7.2亿元，完成投资1.24亿元，占当年计划的17.2%。新开工各类保障住房59万平方米，占当年计划的32.5%。其中，新开工廉租房6万平方米，占当年计划新开工面积的34.3%，在建廉租房达到20万平方米；新开工经济适用住房53万平方米，占当年计划的53%，全市在建经济适用住房达到90.2万平方米。在建公租房1.3万平方米。力合公司80万平方米廉租、公租、经济适用房项目用地性质变更已经规划会研究通过，正进行方案设计。

　　教育项目：一季度，实施项目33个，总投资16.8亿元，当年计划投资10.8亿元，完成投资1.6亿元，完成当年计划的14.8%。其中，新区图书馆项目主体竣工，外装修完成50%；市高级技工学校综合教学楼建成；二外新校区正在内部装修。

　　卫生、社保和社会福利业项目：一季度，实施项目41个，总投资24.9亿元，当年计划投资16.6亿元，一季度完成投资2亿元，完成当年计划的12%。其中，河科大二附院外科综合楼项目主体完工；第五人民医院整体搬迁项目，正在地下室施工。

　　文化、旅游产业项目：一季度，实施项目31个，总投资24.7亿元，当年计划完成14.6亿元，一季度完成投资3.38亿元，完成当年计划的18.3%。其中，大唐洛阳宫国家遗址公园的明堂主体完工，天堂基础处理基本完成；伊川程园项目4月5日开工；孟津福乐康农业观光庄苑基础施工完成。

　　二、存在的问题

　　（一）新开工大项目少，新开工项目投资规模不足。一季度末在建项目总投资同比减少75.9亿元，在建单个项目平均投资规模下降6%，新开工项目总投资平均下降了23.1%。

　　（二）土地制约明显。各县（市）项目建设用地受指标（每县年新增300亩）限制，严重影响新上项目。初步沟通，今年省分配我市用地指标约1.2万亩，与实际用地需求缺口较大。今年拟开工的23个重大示范项目中，力合公司保障住房、恒生科技园等9个项目因土地或土地手续办理问题，推进困难。

　　（三）招商项目落地迟缓。或因土地、规划、资金问题，或因项目业主资本金、市场需求问题，一些早些时候签订的招商项目，迟迟没有落地，很多招商项目前期工作迟缓，不能形成实质性开工和施工局面。一些大项目开工落地更困难。

　　三、下步打算

　　（一）继续坚持示范项目周例会制度、联审联批制度。围绕示范项目、计划开工重大项目前期工作，督促相关部门简化程序，缩短审批期限，推动项目落地和及早开工。

　　（二）下大力解决好土地和资金瓶颈制约。加大向省政府争取力度，扎实做好土地增加挂钩工作，尽可能多获得土地指标。同时，大力开展存量挖潜，提高集约节约用地水平；多渠道筹措建设资金。

　　（三）加强目标考核，狠抓工作责任落实。做好重大项目和产业集聚区建设观摩工作，指导县（市）区强化主导产业，拉长产业链条，提高集聚能力。坚持督查检查相结合，每季度进行考核排名，并通过媒体公布。