拆迁工作难,难就难在各方利益协调上。偃师市在城中村、城郊村改造中,引入经营城市理念,采用“约定条件包”公开竞标的做法,实现了群众利益的最大化、开发商利润的合理化和政府规划的有效化。
当前,要打好打赢城市提升攻坚战,能不能做好拆迁工作至关重要。偃师市的做法,好就好在按市场经济规律办事,用市场法则来主导和配置资源、调节各方利益,做到了群众、开发商和政府“三满意”。
遵循市场经济规律做好拆迁工作,就要坚持市场经济的交换自愿原则。在拆迁工作中,既要充分考虑广大拆迁户的切身利益,切切实实把拆迁户的利益维护好、实现好,同时又要充分考虑开发商的利益,使他们有合理的利润空间。也就是说,要找到拆迁户和开发商二者利益的交叉点。
遵循市场经济规律做好拆迁工作,就要坚持市场经济的公平、公正原则。无论是拆迁,还是建设,都要坚持公开化、程序化、规范化,推动“阳光操作”,由市场和群众来监督评判,而不是由政府说了算,真正做到让群众信服、开发商满意。
遵循市场经济规律做好拆迁工作,就要坚持效益最大化。要通过创新开发模式、创新操作方法、创新资本运作,努力追求土地使用效益的最大化、建设管理成本的最低化,使拆迁真正成为“资源变资产”的城市新空间,“潜力变实力”的发展新引擎。
打赢城市提升攻坚战,拆迁是前提和基础。只要我们严格遵循市场经济规律,拆迁工作的“难点”最终必将变为开发建设的“热点”和城市提升的“亮点”。