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2011 年 4 月 28 日 星期    【打印】  
以治懒增效率
  编者按

  群众对“懒政”即机关工作人员不作为、慢作为反映强烈、投诉不少。本报今日转发《 人民日报》4月20日07版文章《以治懒增效率》,深刻剖析“懒政”、“懒官”的表现以及治懒增效的途径。敬请关注。

  在一次座谈会上,一位来自基层的信访干部讲,现在群众对“懒政”即机关工作人员不作为、慢作为反映强烈、投诉不少。消极应付、效能低下的“懒政”,常常使群众的合理诉求得不到及时回应,进而导致社会矛盾发酵升级,并可能酿成大规模群体性事件。对此,不能不引起高度重视。

  “懒政”源于“懒官”。“懒官”之懒大致有三种表现:一是“心懒”,对待工作不独立思考、不结合实际,缺乏创新精神,以文件落实文件、以会议落实会议;对待问题能拖则拖,敷衍了事。二是“嘴懒”,发现苗头性问题,该提醒的不提醒,该批评的不批评,能躲则躲,少说为佳。三是“身懒”,习惯坐在办公室里遥控,电话指示、文件命令,不愿深入群众、深入基层。“懒政”和“懒官”的存在,损害党员干部的整体形象,降低党和政府服务群众的效率,削弱党和政府的公信力与群众基础。因此,加强党风廉政建设,既应重视以治贪促廉洁,也应重视以治懒增效率。

  以治懒增效率,需要在深入开展思想政治教育上下工夫。思想是行动的先导。治理“懒政”和“懒官”,需要切实加强以人为本、执政为民教育,引导党员干部增强责任意识、公仆意识、服务意识,理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,时刻把人民利益放在第一位,怀着对群众的深厚感情,满腔热情地做好服务群众的各项工作,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,以优质高效的业绩取信于民。

  以治懒增效率,需要在调动干部积极性上下工夫。有的干部宁懒不勤,是由于存在吃“大锅饭”现象:干与不干一个样,干多干少一个样。改变这一现象,需要完善干部考核评价体系,加强绩效考核,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让勤勉者吃亏、懒怠者得利。同时,理解基层工作的困难,体谅基层干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励,使他们不断为党和人民创造新的业绩。

  以治懒增效率,需要在从严管理和监督上下工夫。有的干部之所以能够懒怠混日子,与相关管理和监督失之于宽、失之于软,没能做到公开透明、科学有效不无关系。阳光是最好的防腐剂,公开是最便捷的监督。推进政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开,充分利用电子政务平台,可以使“懒官”在阳光下无所遁形。开展效能监察,进一步完善行政效能投诉受理机制,可以发挥监察机关在治懒增效方面的作用。积极发挥互联网、手机等新兴媒体的监督作用,适时曝光典型案件,将广大干部的工作置于群众的监督之下,可以使他们不敢有丝毫松懈。

  以治懒增效率,需要在明确职责、严肃问责上下工夫。“懒官”敢懒,一个重要原因是职责不明确,失职没追究,渎职无处理。解决这些问题的关键是认真落实和完善岗位责任制,做到有岗有职、有权有责。应建立健全并严格执行问责制的各项规定,认真落实首问负责制、限时办结制等制度,加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度,使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响机关作风和政府形象的人员,可以采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等多种形式进行问责,促使广大干部廉政勤政、清正为民。

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