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一、工作进展情况
1月至4月,全市实施千万元以上项目1839个,总投资2259.2亿元,年度计划投资1203亿元,已完成投资346.3亿元。其中新开工项目1214个(4月新开工443个,其中亿元以上项目12个),总投资685亿元,年度计划投资411亿元,已完成投资170亿元;续建项目625个,总投资1574亿元,年度计划投资792亿元,完成投资176.3亿元。中航锂电大容量锂离子电池、龙鼎铝业年产60万吨高精度铝板带箔、洛阳北玻低辐射镀膜玻璃机组及钢化玻璃机组、河柴重工船用高速柴油机等项目推进顺利。竣工项目387个(含年度开工76个)。新电2×30万千瓦热电联产机组、中信宽厚钢板轧机及特大型管材装备产业化、一拖年产3.3万台大功率拖拉机等项目竣工。洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造、伊川电力集团2×60万千瓦机组等一批重大前期项目取得突破性进展。项目督导检查表明,今年项目建设高潮正在形成。
1月至4月,188个省市重点项目完成投资100亿元,占年度计划的27.5%。其中,52个省重点项目完成投资占年度计划的33.7%。
在项目观摩活动的推动下,1月至4月,全市完成固定资产投资410.6亿元,同比增长30.3%,增速比一季度提高2.1个百分点,高于全省平均水平1.3个百分点,在全省的排名本月上升至第6位。
二、存在的问题
(一)部分园区基础设施建设因麦收临近推迟实施。一些计划4月启动的园区道路、供水管网、污水处理厂等园区基础设施建设受到麦收临近的影响,推迟开工。同时,部分产业项目也因麦收临近未能实质性开工。
(二)输变电设施建设严重滞后。今年我市计划开工建设110千伏以上变电站20座(其中8座位于产业集聚区),变电容量375.2万伏,目前仅开工伊川东、新安西、汝阳等6座。特别是西工区、洛龙区聂湾2座220千伏变电站往年计划已经下达,因选址变更,尚未开工。今年迎峰度夏电力供应缺口巨大,加剧了用电紧张局面。
(三)大项目开工不足,亿元以上项目平均投资规模缩小。1月至4月,在建项目总投资同比减少59.7亿元,投资规模平均缩小6.2%;新开工项目总投资平均下降了21.4%。新开工项目中总投资超过亿元的项目90个,同比减少13个。从掌握的签约项目看,总投资超过10亿元的项目不足20个。部分签约项目可行性研究不足,前期工作不够,落地难度大。
(四)项目建设资金紧张状况显现。受稳健的货币政策影响,金融机构放贷更为谨慎,条件更加严格。在建项目中国内贷款占资金来源比重偏低,并呈现逐月下降态势,2月、3月和4月分别为11.2%、7.6%和7.4%,筹资难度逐步加大。
(五)项目谋划工作需继续加强。目前,我市结合“十二五”规划,建立了包含1321个项目、总投资万亿元的项目库。但由于产业政策和市场的变化,部分项目已经不能实施;谋划的新兴战略产业项目较少。各县(市)区因谋划项目不足,招商无的放矢。
三、下步工作打算
(一)加大园区基础设施项目建设力度。麦收之后,城市新区、各产业集聚区、各专业园区和旧城旧村改造区域,要立即开工建设道路、供排水、供电等基础设施,形成基础设施大规模动工建设高潮。
(二)加大新开工项目的实施力度。紧紧抓住麦收后的黄金施工期,千方百计,日夜兼程,要使NTN、麦达斯、中信高端设备等一批项目实质性开工建设,尽快形成施工高峰;创造条件再开工建设中硅高科2万吨多晶硅、恒生科技园、中航光电产业基地、炎黄科技园、洛玻搬迁等一大批项目。
(三)加快输变电设施建设。督促已经开工的变电站,抢抓进度,力争提前竣工。督促市供电公司及所在地政府尽快落实开工条件,二季度力争西工区、洛龙区聂湾和高新区辛店等处变电站开工。同时加快启动500千伏洛阳西变电站、220千伏偃师首阳山变电站等项目前期工作,争取早日开工建设。
(四)强化招商引资和项目落地工作。要加快转换招商引资模式,提高招商的针对性,重点围绕优势产业、新兴战略产业、特色产业上门招商,围绕各产业集聚区的主导产业定向招商。落实已签约项目,突出抓好牡丹文化节期间签约项目的落地。
(五)强化银企合作,破解资金瓶颈。组织召开二季度银企洽谈会,推介一批技术领先、市场潜力大、效益良好的项目,帮助企业解决资金困难。
(六)扎实推进项目谋划工作。指导督促县(市)区开展“十二五”项目的再谋划、再论证,提高项目的可行性,及时修订完善项目库。
(七)对市级领导分包项目实施跟踪推进。强化责任,充分发挥市级领导抓项目的示范作用,加大协调力度,解决项目建设中遇到的问题。加强市级领导分包项目的适时跟踪。