“山水诗都绿钢城，文明宜居马鞍山。”这是安徽省马鞍山市给游客留下的深刻印象。作为中部地区第一个获得“全国文明城市”殊荣的城市，马鞍山市把全面提升市民文明素质和城市管理水平作为深入推进创建工作的着力点来抓，真正做到表里如一，让这座城市“不仅表面靓丽，而且内心高尚”。

　　绿色家园人人夸

　　作为一座资源型的重工业城市，马鞍山市多年来产出的废渣、废水，足以堆成山、流成河。如今的马鞍山市，城中有园，园中有城，芳草萋萋，绿树成荫，处处诗情画意，呈现出一派生机勃勃的景象。然而，马鞍山市的碧水、蓝天、绿地并非轻易拥有。

　　针对重化工资源城市的实际，马鞍山市大力加强环境保护和污染治理，积极开展环保模范城市、生态城市创建活动，坚定不移地走生产发展、生态良好的文明、协调、可持续发展之路，市区绿化覆盖率达43%，生活垃圾无害化处理率达100%，城市环境空气质量优良率达90%以上，主要污染物排放得到有效控制。2006年，马鞍山市就成为中部地区首个“国家环保模范城市”。

　　位于马鞍山市中心的雨山湖，犹如城市的肺，是市民最喜欢去的休憩观光场所，被誉为马鞍山市的一颗明珠。然而，这里曾经因多年污水排放、湖水不流动而水质恶劣。从2004年起，马鞍山市投资1.1亿元，对雨山湖实施了环境综合整治工程。工程主要包括截污清淤、游览通道驳岸改造、引水补水、景点建设等。为了确保雨山湖的整治效果，他们把湖水彻底抽干，共清淤55万立方米，使雨山湖再现一池清波。

　　在清淤的基础上，他们铺设游览通道1.3万平方米，改造环湖绿地5万平方米。通过综合整治，进一步改善了雨山湖水质，增加了绿地面积，拓宽了游览通道，打通了景观廊道，提升了环境品位，达到了净化、活化、绿化、美化、亮化的目标。

　　福民春风吹满城

　　马鞍山市在创建文明城市过程中，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，做到创建为了人民，创建依靠人民，创建成果由人民共享，大大激发了广大人民群众的创建热情。

　　下大力气完善社会保障体系，是马鞍山市重点推进的一项福民工程。很多一辈子也没领过工资的失地农民，如今都可以像城里的退休职工一样每月有固定的养老金。被征地农民按规定不用缴纳一分钱，就可以每个月领取一份养老金，还可以同企业退休人员一样，按政策享受调整退休金待遇。

　　马鞍山市在全国率先建立起农村新型合作医疗保险制度，参保率达99%；在全省率先实行新型农村社会养老保险制度，颠覆了农村“养儿防老”的传统，被中组部选为2009年全国农村党员干部现代远程教育专题教材内容；全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖率分别达99%、98%、98%、92%、87%，城镇非职工居民基本医疗保险参保率达92%。城镇居民基本养老保险制度、被征地农民养老保险和城乡居民最低生活保障制度的建立，使社会保障之网全面覆盖到城乡每一个角落。

　　“人人有学上、人人有医疗、人人有房住、人人有水喝、人人有饭吃”，这是马鞍山市委、市政府对市民的“五有”承诺。从2007年起，马鞍山市政府实施涵盖城乡就业、社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、体育等方面的40多项民生工程，每年将新增财力的60%用于改善民生。

　　社区遍开文明花

　　文化社区、学习型社区、绿色社区、科普社区……马鞍山市的社区活动丰富多彩，令人眼花缭乱。特色社区建设是他们在文明城市创建中的又一块“金字招牌”。

　　马鞍山市把加强社区建设作为深入推进创建工作的着力点来抓，取得明显成效。他们把全市划分为109个社区，先后投入2000万元改善社区基础条件，每个社区都建有健身场地、供演出和休憩的小广场，开辟了学习园地、科普长廊、阅览室等学习阵地，并建立起一支优秀的社区干部队伍。通过开展文明社区、文明楼院、文明楼道、五好文明家庭等评比活动，实施社会公德、职业道德、家庭美德教育，发挥道德集体和“道德之星”的典型示范作用，马鞍山市社区文明和谐之花遍地绽放。

　　作为“全国文明社区”的雨山街道半山花园社区，是马鞍山市特色文化社区的一个典型代表。

　　半山花园社区是一个拥有5400多人的社区。为营造和谐的社区环境，他们坚持以品牌服务、共建共享、营造氛围为抓手，使社区出现了“三多”（文明创建志愿者多、群众性自治组织多、各类文体活动多）现象。小区里小活动天天有，大活动月月有，活动一个接着一个，形成了良性互动。同时，半山花园社区还围绕“和谐生活、和谐社区”主题，开展了“创业之星、和谐之家、奉献之树、共建之友、文明之花、健康之师”等人物评选活动，并连续3年成功举办“社区文化艺术节”，开展了“和谐社区”音乐广场、“我爱我家”书画摄影展、“幸福家庭”趣味赛、“幸福之花”论坛、“文明之花”歌舞荟萃、“黄梅戏票友”专项演出等活动，弘扬团结祥和、健康向上的社区文化，极大地增强了居民的荣誉感和责任感。

　　“在马鞍山市生活，我感到很幸福！”该市市民的这句肺腑之言，道出了马鞍山市获“全国文明城市”殊荣的奥秘所在。惠民靠民，共建共享，让每位居民都有幸福感，是文明创建的出发点和落脚点。在这一“幸福工程”中，一张张“环境清单”、“民生清单”、“文化清单”，组成了马鞍山市的“幸福清单”。

　　记者 李东慧 杨海彤 整理