公开的范围和内容不止于此。5月18日，刘应安刚刚就自己主抓的环境创优工作的进展情况和下步打算，在媒体上向全市人民报告，其他市级领导主抓工作的进展情况也于前后几日在媒体上进行了公开。

　　刘应安说，市领导各自承担的任务、项目，每个月完成的情况，市委、市政府大大小小的决策，新任县（市）区领导的任职承诺等都要在报纸上公开，让老百姓评价，并以此带动各级各部门的公开工作。

　　“一年内创建全国文明城市成功，如创建不成功，退回原职级。”这是军人出身的洛阳市文明办主任谷连民去年年底面向全市人民的一句话承诺。他手机上至今还保存着同事和市民发给他的支持短信，他说，公开承诺是压力，更是动力。

　　公开工作也是暗访监督的重要内容。孟津县民政局、孟津县城关镇、宜阳县盐镇乡等均因公开工作落实不力在媒体上被通报批评，并限期整改。“通报之后要复查，复查的时候还不公开，就要处理人了。”刘应安说。

　　问责不求风暴 机制务必长效

　　除党纪政纪处分外，洛阳市还从福州市学来了效能告诫的问责方式。据介绍，凡是被效能告诫一次的领导干部，一年内不得提拔，不得评先评优，不能作为后备干部，取消年度文明奖和年终奖，是后备干部的取消资格，被效能告诫两次，将被免职。

　　虽然半年多来，问责的人数和力度很大，刘应安并不认为这是一场问责风暴。他说，洛阳不追求风暴式的问责，而是要形成一种长效的问责机制，问责不是目的，而是为了教育人、挽救人，促进工作的落实。

　　伊川县鸣皋镇党委书记王怀林今年年初因镇机关存在工作纪律涣散问题被效能告诫一次，此后，该镇采取一系列整改措施，在一季度各项工作评比中，其环境创优、科学发展和信访稳定等均名列全县前列。

　　刘应安说，洛阳市每季度都要把被问责的干部，尤其是问责比较重的干部和部门回访一遍，发现工作好的，还要让其从反面典型变成正面典型。

　　据介绍，在洛阳市纪委已回访的100多个被问责的干部中，发现有9人工作突出，经调查证实后，将对这9人提前结束问责。

　　（新华社郑州5月26日专电）