昨日上午，我市举行民营经济发展情况第三次新闻发布会。会议介绍了民营经济发展重点工作进展情况，并对市城乡规划局高效快捷服务企业的经验进行讲评。会议透露，今后将对影响发展环境、阻碍经济发展的负面典型予以曝光。

　　民营经济发展之

　　新政策

　　● 省工信厅、财政厅5月27日下发了《关于做好2011年度省技术改造项目申报工作的通知》，明确了省技术改造资金支持的重点方向和重点领域以及申报工作的具体要求。今年，我省技改资金将重点支持省政府确定的“百强百高”企业，省定产业集聚区和新型工业化示范基地内的企业和项目。

　　支持的重点领域是：汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材6个高成长性产业，化工、钢铁、有色、纺织服装4个传统优势产业。主要支持企业技术进步、装备自主化、节能降耗、两化融合等方面的技术改造项目。申报项目须为2010年1月至2011年4月30日已开工的项目，申报截止时间为6月8日。

　　● 我市出台了《市政府关于做好重点项目建设工作的意见》，建立和完善重点项目市领导分工负责与部门配合联动的协调推进机制。目前35个民营企业重大项目被市级领导分包，从6月开始，市委、市政府将把副市级以上领导联系重点项目分类排名。

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　　重点工作推进

　　项目建设核心工程 市民营局对上月新闻发布会公布的进展缓慢的23个重大项目进行了核查，仍有15个项目进展不明显，其中，新安县2个、伊川县1个、宜阳县8个、洛宁县2个、嵩县1个、栾川县1个。

　　市民营经济领导小组办公室完善了项目前期手续“领办”和各职能部门“协办”制度。对新上投资千万元以上的民营项目，县（市）区项目投资主管部门同意备案后，提出手续领办建议，每10天向县（市）区民营经济领导小组办公室上报1次，经县（市）区民营经济领导小组审核后，从规划、环保、国土、文物、消防、安全等与项目建设相关的职能部门中指定一名副科级以上领导作为项目手续领办责任人，直到企业开工为止。市民营经济领导小组办公室将对领办人员工作进行暗访、抽查，并在新闻媒体上公布。

　　骨干企业培育工程 为鼓励民营企业上市融资，市财政兑现河南通达电缆股份有限公司上市奖励资金80万元，同时洛阳北方玻璃技术股份有限公司通过了首次公开募股申请，将成为我市第二家在境内主板市场上市的民营企业。目前，我市各县（市）区的民营经济发展专项资金，已全部落实到位。　

　　发展瓶颈破解工程 市人力资源和社会保障局将非国有单位专业技术人员、民间艺人及农民技术人员纳入职称评审范围；对正常经营1年以上、诚实守信且享受过小额担保贷款扶持政策的失业人员、大中专毕业生、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业人员取消反担保要求。

　　县区国有工业企业改制攻坚工程 78家国有工业企业改制工作正按承诺时限有序推进。其中，偃师嵩山花岗岩联合公司、宜阳日用化工厂、宜阳纺织厂、宜阳豫翔公司4家企业已按承诺时限完成改制任务。

　　发展环境保障工程 市优化办重申企业“安静生产日”规定，规定对企业执法的“六条禁令”：禁止重复执法，禁止在企业“安静生产日”内执法，禁止无备案执法，禁止无审核收费、罚款，禁止无证执法，禁止粗暴执法。每月1日至25日，除安全检查、环境监测和政法机关查处案件外，各行政执法机关不得到企业执法检查。

　　市环保局将环评报告书、报告表、登记表审批时限由法定60个、30个、15个工作日分别缩短为7个、5个和3个工作日，对民营企业一般性环境违法行为从轻处罚；对停业停产企业，经核查及时停征排污费，对经营困难的民营企业减征或缓征排污费。

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　　服务典型

　　在第二次民营经济发展情况新闻发布会上，洛阳工业园区11家民营企业反映了规划许可证未办理的问题，市城乡规划局在半个月内就把多年未解决的问题办结，坚定了企业的投资信心。

　　上次新闻发布会后第二天，市城乡规划局局长黄清旭带领相关业务科室负责人，会同市工信局和文物局，深入工业园区现场办公。规划局参照洛阳新区和高新区的规划管理模式，授权工业园区依据市政府批准的控制性详细规划，全权负责11个项目用地规划许可证的审核审批工作。同时明确副局长姚军为第一责任人，负责帮助园区做好项目指导工作，解决企业在项目报批过程中遇到的疑难问题。5月20日，洛阳工业园区将审核过的11个项目资料上报后，市城乡规划局按照相关程序，当天为11家企业核发了建设用地规划许可证。

　　洛阳冠奇工贸有限公司董事长侯玉奇说：“没想到市规划局能在短短的15天内办结。我们的合作伙伴世界500强企业日本三井公司对洛阳市政府职能部门的高效优质服务十分满意，更加坚定了投资信心。”

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　　发布会创新

　　据介绍，今后的民营经济发展情况新闻发布会不光要讲评服务好的典型，更要对影响发展环境、阻碍经济发展的负面典型进行曝光。对之前已发布服务承诺的职能部门，将开展“承诺回头看”活动，由媒体记者跟随企业到职能部门查看承诺落实情况，宣传先进，鞭策落后，使发布会真正成为求实求效和解决问题的平台。

　　为创新发布形式，丰富发布内容，市民营局日前召开新闻媒体座谈会，听取对新闻发布会的意见和建议。从下次新闻发布会开始，将每次选定一家“明星企业”，介绍其技术创新、管理创新等经验；7月的新闻发布会，部分职能部门负责人还将与媒体互动。

　　本报记者 李东慧 李江涛